890731
SERVIZIO PRESTAZIONI A.G.O.
CIRCOLARE n. 165
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
Chiarimenti vari in materia di prestazioni pensionistiche
forniti alle Sedi a seguito di quesiti.
SERVIZIO PRESTAZIONI A.G.O.
Roma, 25 luglio 1989 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 165 AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
OGGETTO: Chiarimenti vari in materia di prestazioni pensio
forniti alle Sedi a seguito di quesiti.
Al fine di assicurare la necessaria uniformita' di indirizzi
nell'area pensioni e nell'intento di razionalizzare e ottimizzare i
rapporti delle S.A.P. con la Direzione centrale si e' venuti nella
determinazione di dare periodica diffusione alle risposte fornite a
ricorrenti quesiti in materia di prestazioni pensionistiche.
L'aggiornamento della presente circolare avverra',
trasmettendo di volta in volta, con messaggio via terminale, copia
della risposta fornita ai singoli quesiti, con l'omissione peraltro
dei riferimenti specifici.
1 - INTEGRAZIONE AL TRATTAMENTO MINIMO NEL CASO DI TITOLARITA'
DI PIU' PENSIONI
Articolo 6, 3ø comma, della legge 11.11.1983, n. 638
Circolare n. 60095 A.G.O. del 7.3.1984
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QUESITo
Opportunita', nel caso di titolari di piu' pensioni inferiori
al minimo, di integrare al minimo, secondo il preciso disposto
dell'articolo 6, terzo comma, della legge n. 638/1983, la pensione a
carico del F.P.L.D. liquidata sulla base di oltre 780 contributi
settimanali allorquando alla pensione stessa, avente decorrenza dal
1ø giugno 1985 in poi, non e' dovuta la maggiorazione ex articolo 14
quater, 3ø comma, della legge n. 33/1980, abrogato dall'articolo 4
della legge n. 140/1985. La citata disposizione, nei casi di specie,
potrebbe considerarsi abrogata in quanto, non spettando il beneficio
della maggiorazione, avrebbe effetti penalizzanti per i pensionati.
CHIARIMenti
Gli effetti negativi rilevati sono determinati, in via
generale, non dall'attribuzione del trattamento minimo sull'una o
l'altra pensione, ma dal trattamento complessivo costituito
dall'importo a calcolo della pensione non integrata in aggiunta al
MINIMO STEsso.
L'articolo 6, terzo comma, della legge n. 638/1983, peral-
tro, per i vari casi di plurititolarita' di pensioni integrabili,
specifica soltanto su quale di esse e' dovuta la integrazione, senza
alcun riferimento al trattamento complessivo in conseguenza
spettante; detto trattamento complessivo puo', pertanto, risultare o
meno il piu' favorevole, a seconda dell'importo a calcolo dell'altra
PENSIONE.
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Ed infatti, nelle singole fattispecie gli effetti negativi
possono verificarsi - e si verificano - a prescindere dalla
circostanza che alla pensione A.G.O. integrata al minimo non competa
la maggiorazione ex articolo 14 quater, 3ø comma, della legge n.
33/1980 ed a prescindere anche dalla avvenuta parificazione, dal 1ø
gennaio 1988, dei trattamenti minimi dei lavoratori autonomi a
quelli dei lavoratori dipendenti.
Cio' premesso, in assenza di modifiche legislative, non e'
possibile derogare al preciso disposto dell'art. 6, terzo comma,
della legge n. 638/1983 e, pertanto, in presenza di pensione A.G.O.
liquidata sulla base di oltre 780 settimane di contribuzione
obbligatoria effettiva e figurativa, la integrazione al minimo e' da
erogare su detta pensione, anche se alla stessa non e' dovuta alcuna
MAGGIORAZIone.
2 - SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N. 314/1985
Circolare n. 60117 /A.G.O. del 9.3.1987
2.1 - RECUPERO DI SOMME PER INTEGRAZIONE AL TRATTAMENTO MINIMO NON
SPETTANTE IN BASE ALLA NORMATIVA DICHIARATA SUCCESSIVAMENTE
ILLEGITTIMA DALLA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE
QUESITo
Perplessita' circa la trattazione di pratiche di recupero
per integrazione al trattamento minimo attribuita, per i periodi
anteriori al 1ø ottobre 1983, in erronea applicazione della
normativa all'epoca vigente.
CHIARImenti
A far tempo dalla data dalla quale la normativa che ha
determinato la situazione debitoria ha cessato di avere efficacia
per effetto della sentenza n. 314/1985, e cioe' dal 12 dicembre 1985,
non possono adottarsi provvedimenti che presuppongono la applicazio-
ne delle disposizioni dichiarate incostituzionali.
Dalla data suddetta, quindi, non possono iniziarsi azioni
di recupero e devono essere, altresi', sospese quelle gia' in corso
alla stessa data, a prescindere dalla presentazione di domanda da
parte degli interessati.
Per quanto riguarda, invece, le eventuali somme gia' recupe-
rate entro la data del 12 dicembre 1985, le stesse sono da conside-
rare legittimamente acquisite e possono essere in tutto o in parte
rimborsate agli interessati che presentino o abbiano presentato
domanda di applicazione retroattiva della sentenza n. 314/1985; il
rimborso, in tali casi, puo' essere disposto, nei limiti
prescrizionali, qualora alla data della domanda sussista la
condizione di pendenza del rapporto previdenziale di cui al punto
3.2.1 della circolare n. 60117 A.G.O. del 9 marzo 1987.
Ai fini suddetti, e cioe' della totale o parziale
restituzione delle somme gia' legittimamente recuperate, non possono
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considerarsi utili le richieste di sanatoria ex articolo 80 del R.D.
n. 1422/1924 o ex articolo 52 della legge n. 88/1989, trattandosi di
atti che presuppongono l'accettazione del provvedimento di revoca
della integrazione; sono, invece, pienamente validi allo scopo gli
atti con i quali si richiede l'applicazione della sentenza di che
TRATTASI.
2.2 - DOMANDE DI APPLICAZIONE DELLA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIO-
NALE SOTTOSCRITTE DAL PATRONATO
QUESITo
Validita' delle domande di applicazione retroattiva della
sentenza sottoscritte dal Patronato, anziche' dal pensionato.
CHIARImenti
Le richieste di applicazione retroattiva della sentenza n.
314, presentate successivamente alla data della sentenza, anche in
forma di ricorsi,possono considerarsi validamente inoltrate anche
se sottoscritte, anziche' dal pensionato interessato, dal Patronato
munito di delega.
Infatti, fermo restando che le domande di prestazione, come
e' noto, devono essere sottoscritte personalmente dagli interessati,
nei casi di specie si e' considerato che non si e' in presenza di
richieste di prestazione autonoma, bensi' di richieste di somme per
differenze di importo relative alla misura della prestazione gia'
LIQUIDATA.
Ai fini della possibilita' di considerare come domande di
arretrati le richieste in argomento e' condizione necessaria che le
stesse siano corredate da delega ad hoc sicuramente contestuale
rilasciata per l'occasione dal pensionato o dagli eredi del medesi-
mo, non potendosi ritenere idonea la eventuale delega rilasciata ad
altro scopo precedentemente alla pronuncia della Corte Costituziona-
LE.
Si aggiunge, inoltre, che eventuali irregolarita' delle
domande in argomento (richieste accompagnate da deleghe di cui non
risulta la data del rilascio; richieste sottoscritte dal Patronato
senza delega ad hoc; ecc.) non possono essere sanate a posteriori,
ferma restando a tutti gli effetti la data di presentazione della
domanda gia' inoltrata, dato che e' da escludere la possibilita' del
rilascio di deleghe con efficacia retroattiva.In tali situazioni,
quindi, ai fini che interessano si rende necessaria la presentazione
di nuove regolari domande sottoscritte direttamente dal pensionato o
dagli eredi del medesimo, ovvero dal Patronato munito di contestuale
DELEGA AD hoc.
3 - MAGGIORAZIONE DEL TRATTAMENTO PENSIONISTICO IN FAVORE DEGLI
EX COMBATTENTI
Art. 6 della legge 15.4.1985, n. 140.
Circolare n. 60105 A.G.O. del 25. 5.1985
Circolare n. 60112 A.G.O. del 3.10.1986
Circolare n. 60013 A.G.O. del 22.11.1986
Circolare n. 60118 A.G.O. del 21. 4.1987
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3.1 - MAGGIORAZIONE EX ART. 6 DELLA LEGGE N. 140/1985 IN FAVORE DI
PARTICOLARI CATEGORIE DI BENEFICIARI
QUESIti
Diritto o meno alla maggiorazione ex art. 6 da parte di:
a) vedove di guerra rimaritate;
b) pensionati in possesso della qualifica di equiparati agli orfani
DI GUERra;
c) prigionieri dei tedeschi;
d) civili reduci dall'internamento;
E) PROFUGHi;
F) DISERTOri;
G) PATRIOTi.
Chiarimenti
a) A favore delle vedove di guerra rimaritate - in presenza delle
altre condizioni previste dalla norma - si e' ritenuta legittima
la erogazione della maggiorazione de qua atteso che la
circostanza di aver contratto nuovo matrimonio, secondo la
giurisprudenza corrente, non muta il presupposto fondamentale per
l'attribuzione dei benefici, che e' da ravvisare nella particolare
situazione di benemerenza conseguente alla morte del coniuge per
cause di guerra, indipendentemente dal protrarsi della condizione
VEDOVILe.
b) Analogo atteggiamento favorevole e' stato assunto nell'accertare
il diritto alla maggiorazione in favore dei pensionati in
possesso della qualifica di equiparati agli orfani di guerra,
essendo tale categoria espressamente citata dall'art.8, lettera
b), della legge n.1397/1929, norma ai sensi della quale tutti i
benefici previsti per gli orfani di guerra devono intendersi
estesi agli equiparati.
c) Esito positivo e' stato altresi' indicato per le domande di
maggiorazione inoltrate da "prigionieri dei tedeschi" sulla base
della disposizione di cui all'art.6, primo comma, del D.L. 4
marzo 1948, n.137, convertito con legge 23 febbraio 1952, n.93,
che testualmente recita "Ai militari e militarizzati in servizio
all'8 settembre 1943, che vennero catturati dai tedeschi o dai
giapponesi e trattenuti in Germania o in Giappone oppure in
territori controllati dalle Forze Armate di dette Nazioni, sono
riconosciuti tutti i benefici previsti dalle disposizioni in
favore dei combattenti, ove non ricorrano i motivi di esclusione
indicati dall'ultimo comma dell'art. 4".
Poiche' il citato ultimo comma dell'art.4 prevede che "tale
disposizione non si applica a coloro che, all'atto del rimpatrio,
siano stati giudicati sfavorevolmente dalle apposite commissioni,
riportando sanzioni di gravita' superiore agli arresti di rigore",
si e' stabilito che, in assenza di una delle cause in parola,
ostative all'ottenimento della qualifica, le domande presentate
dai soggetti di che trattasi possono essere definite
favorevolmente.
d) Parere favorevole all'accoglimento e' stato inoltre manifestato
per quelle istanze presentate da civili reduci dall'internamento,
stante il parere espresso dal Consiglio di Stato - secondo il
quale la qualifica in discussione prevista dall'art.8, 2ø comma,
del D.L.L. 14 febbraio 1946, n.27, e' astrattamente unica e la sua
attribuzione e' giustificata anche dalla sola deportazione o dal
solo internamento - ed il riconoscimento operato dalla Corte dei
Conti, con determinazione del 26 giugno 1972, secondo cui anche
gli internati hanno titolo per fruire di tutte le provvidenze
previste in favore degli ex combattenti.
e) Perplessita' sono state anche superate in materia di benefici in
favore dei profughi nel senso che non spetta la maggiorazione a
coloro che, pur se riconosciuti profughi in virtu' di provvedimen-
ti legislativi, hanno ottenuto lo status di profugo in ragione di
eventi legati al riassetto politico del Paese di provenienza (ad
es., l'avvento di Gheddafi in Libia) e non gia', secondo il parere
espresso dal Consiglio di Stato con pronuncia della Commissione
speciale 12 novembre 1970, n. 43/70, in seguito a fatti connessi
all'applicazione del trattato di pace.
f) Anche in materia di diserzione e' stato chiarito che il reato in
argomento, ancorche' per effetto dell'amnistia non sia intervenuta
condanna penale, e' assolutamente preclusivo della possibilita' di
ottenere la maggiorazione ex art.6, salvo che, come precisato dal
Ministero della Difesa con circ. n.5000 dell'1/1/1953, gli
interessati - in sede di giudizio - siano stati assolti per
insufficienza di prove.
g) Negativo e' stato l'esito riservato ai quesiti tesi a conoscere se
la maggiorazione potesse competere a coloro che rivestono la
qualifica di patrioti, attesa la loro mancata menzione tra i
soggetti destinatari della normativa che ha istituito i benefici
in favore degli ex combattenti.
Per quanto ovvio, si precisa che i criteri sopra illustrati
dovranno essere osservati anche per definire le analoghe situazioni
che si dovessero presentare in relazione alle disposizioni di cui
all'art. 6 della legge 29/12/1988, n. 544.
3.2 - TRATTAMENTI SUI QUALI COMPETE LA MAGGIORAZIONE EX ART. 6 DELLA
LEGGE N. 140/1985 E DELLA LEGGE N.544/1988
QUESITi
a) Diritto alla maggiorazione sulle pensioni di categoria PSO.
b) Diritto alla maggiorazione sulle pensioni ai superstiti di
titolari di assegno di invalidita'.
CHIARIMenti
a) I titolari di pensioni di categoria PSO, in quanto titolari di
prestazione previdenziale a carico di forme di previdenza
sostitutive dell'A.G.O. perche' collegata a periodi di effettiva
contribuzione, hanno diritto alla maggiorazione di che trattasi.
b) La maggiorazione per gli ex combattenti, percepita alla data del
decesso dal titolare dell'assegno ordinario di invalidita', deve
esser attribuita, in aliquota, sulla pensione spettante ai
superstiti, indipendentemente dalla circostanza che questi
ultimi, per essere l'assegno non reversibile, abbiano titolo alla
pensione indiretta anziche' a quella di riversibilita'. In tale
la reversibilita' della maggiorazione, vale a dire l'avvenuta
attribuzione della maggiorazione stessa sul trattamento
pensionistico diretto e la sussistenza del diritto alla pensione
ai superstiti, indiretta o di riversibilita', in capo agli aventi
causa del pensionato.
4 - OPERAI AGRICOLI
Art. 7, commi 9 -12 bis, della legge 11.11.1983, n. 638.
Circolare n. 60098 A.G.O. - n. 19401 R.C.V. del 3.10.1984
Circolare n. 60093 A.G.O. del 7.3.1984
4.1 - CONTRIBUZIONE ECCEDENTE LE 270 GIORNATE ANNUE
QUESITo
Poiche' in virtu' del meccanismo di rivalutazione delle
giornate relative a periodi anteriori al 1ø gennaio 1984, previsto
dall'art. 7, 12ø comma, della legge n. 638/1983, alle operaie ed
agli operai agricoli bastano rispettivamente 70 e 104 giornate
all'anno per raggiungere il requisito minimo di 270 giornate di
contribuzione annua (70x3,86 = 270; 104x2,60 = 270), da parte di
alcune S.A.P. e' stata rappresentata la tesi, sostenuta da taluni
Enti di Patronato, secondo cui tutte le giornate "eccedenti" le
70/104 annue potrebbero essere trasferite negli anni successivi ai
fini del perfezionamento dei requisiti contributivi per il diritto a
PENSIONE.
6
CHIARImenti
Si precisa che una siffatta interpretazione non puo' essere
ricondotta nella previsione della norma di cui al 10ø comma
dell'art. 7 sopracitato.
Infatti, dalla formulazione della norma stessa risulta
evidente che il legislatore, nel fissare il concetto di giornate
"eccedenti", ha inteso come tali quelle superiori al "tetto" delle
270 annue ("le giornate eccedenti le 270 ...").
Presupposto, pertanto, per l'applicazione della norma in
questione e' che, nei singoli anni agrari, vi sia anzitutto un
"plafond" di 270 giornate versate o accreditate, rispetto al quale
vi siano ulteriori giornate "eccedenti". In mancanza di tale
evenienza, nessuna "eccedenza" sussiste e non puo', pertanto, farsi
luogo al trasferimento in anni successivi delle giornate "eccedenti"
LE 70/104 annue.
4.2 - ACCERTAMENTO DEI REQUISITI PER IL DIRITTO A PENSIONE DI
ANZIANITA' NEI CONFRONTI DI OPERAI AGRICOLI CHE POSSONO FAR
VALERE ANCHE PERIODI DI CONTRIBUZIONE PER ATTIVITA'
EXTRAGRICOLA
QUESito
Con riferimento al p.1, pag. 2, 2ø cpv, della circolare
n.60093 AGO/49 del 7 marzo 1984, da parte di talune S.A.P. e' stato
espresso il dubbio che le giornate di iscrizione negli elenchi, da
trasformare in settimane secondo il coefficiente 0,333 ai fini
dell'accertamento dei requisiti contributivi per il diritto a
pensione di anzianita', dovrebbero essere computate nel limite
massimo di 156 giornate per ciascuno degli anni interi e,
proporzionalmente, in un limite ridotto nei casi di iscrizione per
frazione di anno (es. 1 mese).
CHIARImenti
Tale ipotesi e' da ritenere non conforme alle istruzioni di
cui alla citata circolare.
Infatti e' stato ivi precisato che, ai fini
dell'accertamento del diritto alla pensione di anzianita' nei
confronti di coloro che abbiano svolto anche attivita' extragricola,
il requisito dei 35 anni di iscrizione negli elenchi va accertato
con riferimento solo agli anni di iscrizione per attivita' agricola,
nel senso che, fermo restando il limite delle 270 giornate
computabili per ogni anno intero e di 22,5 al mese (270:12) nel caso
di iscrizione parziale, non puo' essere considerato complessivamente,
ai fini di cui sopra, un numero di giornate superiore al prodotto
che si ottiene moltiplicando 156 per il numero degli anni di
iscrizione, tenuto conto che anche l'iscrizione per frazione di anno
vale come anno intero.
Cosi', ad esempio, nei confronti di un operaio agricolo che
possa far valere 27 giornate per il mese di dicembre 1984, 320 per
l'anno 1985 e 320 per il 1986, vanno prima considerate tutte le
giornate computabili nel periodo di cui sopra entro i noti limiti
annui (270) o mensili (22,5), per un totale di n. 563 giornate. Di
tali giornate, ai fini dell'accertamento dei requisiti contributivi
per il diritto a pensione di anzianita' con svolgimento anche di
attivita' extragricola, sono computabili 468 (156x3), come dianzi
precisato, che, trasformate secondo il coefficiente 0,333,
corrispondono a 156 contributi settimanali, da sommare agli altri
contributi provenienti da attivita' extragricola.
5 - INVALIDITA' PENSIONABILE
Legge 12.6.1984, n. 222;
Circolare n. 53516 AGO del 3.12.1984;
Circolare n. 129 del 7.6.1988.
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5.1 - NATURA DELL'ASSEGNO ORDINARIO DI INVALIDITA' IN RELAZIONE
ALL'ART. 1 DELLA LEGGE 7.2.1979, N. 29
QUESITi
a) Possibilita' di applicazione della legge n. 29/1979 in caso di
titolarita' di assegno di invalidita'.
b) Possibilita' di ritenere utili i periodi di percezione
dell'assegno stesso ai fini del perfezionamento dei requisiti
previsti dall'art. 1, u.c., della legge n. 29/1979.
CHIARImenti
a) Pur considerando la peculiarita' della disciplina che ne regola
l'erogazione, l'assegno ordinario di invalidita' rientra
nell'ambito delle prestazioni pensionistiche e, come tale,
costituisce causa di preclusione all'operazione di ricongiunzione
ex lege n. 29/1979.
b) I periodi di godimento dell'assegno ordinario di invalidita' sono
considerati utili dai commi 6ø e 10ø dell'art. 1 della legge
n.222/1984 ai soli fini del conseguimento dei requisiti,
rispettivamente, per il diritto alla pensione indiretta e per il
diritto alla pensione di vecchiaia.
L'equiparazione dei periodi di godimento dell'assegno di
invalidita' non puo' essere, pertanto, estesa in via analogica a
situazioni diverse da quelle espressamente considerate dalla
LEGGE.
5.2 - TRASFORMAZIONE DELL'ASSEGNO ORDINARIO DI INVALIDITA' IN
PENSIONE DI VECCHIAIA (ART. 1, COMMA 10ø)
QUESITi
a) E' stata sollevata la questione se all'assicurato che, avendo
compiuto l'eta' pensionabile nell'assicurazione comune e potendo
far valere, eventualmente, la contribuzione sufficiente per
l'ottenimento della pensione di vecchiaia nell'AGO, possa essere
liquidato l'assegno ordinario in una delle gestioni speciali dei
lavoratori autonomi o se, invece, debba essere concessa d'ufficio
la predetta pensione di vecchiaia nell'AGO.
b) Possibilita' di considerare utili i periodi di godimento
dell'assegno ordinario di invalidita' nei casi di richiesta di
pensionamento per vecchiaia da parte di assicurato gia' titolare
di assegno revocato o non confermato.
c) Possibilita' di considerare utile ai fini della trasformazione
dell'assegno di invalidita' in pensione di vecchiaia le settimane
del triennio di godimento dell'assegno eccedenti il periodo
accreditabile per contribuzione agricola.
CHIARImenti
a) L'art. 1, comma 10ø, della legge n. 222 - secondo cui "al
compimento dell'eta' stabilita per il diritto a pensione di
vecchiaia, l'assegno di invalidita' si trasforma, in presenza dei
requisiti di assicurazione e di contribuzione, in pensione di
vecchiaia" - trova applicazione qualora i requisiti costitutivi
del diritto alla pensione di vecchiaia risultino perfezionati
nella stessa gestione a carico della quale e' stato liquidato
l'assegno ordinario di invalidita'.
Resta, quindi, esclusa l'applicabilita' della norma
nell'ipotesi in cui il diritto alla pensione di vecchiaia risulti
maturato in una gestione diversa da quella a carico della quale e'
stato richiesto il riconoscimento del diritto alla prestazione
per invalidita'.
b) Dalla formulazione letterale dell'art. 1, comma 10ø, discende che
la valutazione dei periodi di godimento dell'assegno nei quali
non sia stata prestata attivita' lavorativa e' possibile
esclusivamente ai fini della trasformazione dell'assegno di
invalidita' in pensione di vecchiaia e non anche in caso di
richiesta della pensione di vecchiaia da parte di assicurato gia'
titolare di assegno revocato o non confermato.
c) Nell'ipotesi di iscrizione negli elenchi anagrafici dei
lavoratori agricoli durante il triennio di godimento dell'assegno
ordinario di invalidita' per un numero di giornate inferiore a
quello corrispondente a 156 settimane, le settimane del triennio
eccedenti il periodo accreditabile per contribuzione agricola
devono essere integralmente utilizzate ai fini della
trasformazione dell'assegno di invalidita' in pensione di
vecchiaia, fermo restando che, diversamente dalle settimane di
contribuzione agricola - utili ai fini del diritto e della misura
della pensione - le restanti settimane del triennio devono essere
valutate ai soli fini del conseguimento del diritto.
8
5.3 - RILEVANZA DELL'INDENNITA' SOSTITUTIVA DEL PREAVVISO AI FINI
DEL RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO ALLA PENSIONE DI INABILITA'
QUESITo
Possibilita' di riconoscere il diritto alla pensione di
inabilita' in caso di percezione dell'indennita' sostitutiva del
PREAVVISO.
CHIARImenti
In virtu' del disposto di cui all'art. 2, comma 2ø, della
legge n. 222/1984 costituisce causa ostativa al riconoscimento del
diritto alla pensione di inabilita' la percezione di trattamenti
retributivi ovvero sostitutivi o integrativi della retribuzione.
Per effetto del nuovo orientamento giurisprudenziale
recepito dalla circolare n. 53635 AGO/99 del 17.4.1987 - secondo cui
l'indennita' sostitutiva del preavviso ha natura risarcitoria e non
retributiva - la percezione di tale indennita' non ha rilevanza
preclusiva ai fini del riconoscimento del diritto alla pensione di
INABILITa'.
5.4 - VALIDITA' ANCHE AI FINI DEL RIESAME DI CUI ALLA CIRCOLARE
N.129 DEL 7.6.1988 DELLA DELEGA ALL'ENTE DI PATRONATO
QUESITo
Possibilita' di ritenere valida anche ai fini del riesame
secondo le disposizioni di cui alla circolare n. 129 del 7.6.1988 la
delega conferita al Patronato per assistenza nel corso del
procedimento amministrativo.
9
CHIARImenti
Ai fini del riesame delle domande di pensione di inabilita'
secondo i criteri diramati con circolare n. 129 del 7.6.1988 e' da
ritenere valida la delega conferita dall'assicurato all'Ente di
patronato per l'assistenza nel corso del procedimento
AMMINISTRAtivo.
E' opportuno, peraltro, che, prima di assumere qualsiasi
provvedimento in merito all'assegno di invalidita' da liquidare a
seguito del riesame, le Sedi richiedano, a titolo cautelativo, una
dichiarazione di ratifica dell'assicurato ovvero un nuovo mandato
all'Ente di patronato riferito esplicitamente all'assegno ordinario
DI INVALIDita'.
5.5 - LIQUIDAZIONE DELLA PENSIONE DI INABILITA' IN SOSTITUZIONE
DELL'ASSEGNO DI INVALIDITA'
QUESITo
Possibilita' di liquidare la pensione di inabilita' in
sostituzione dell'assegno ordinario di invalidita' in sede di
accertamento sanitario ai fini della conferma dell'assegno stesso.
CHIARImenti
La liquidazione della pensione di inabilita' in sostituzione
dell'assegno di invalidita' deve operarsi non soltanto nel caso in
cui il sopravvenire dell'inabilita' sia stato accertato a seguito
delle operazioni di revisione disposte ai sensi dell'art. 9 della
legge n. 222/1984, ma anche nel caso in cui l'accertamento sia stato
occasionato dagli adempimenti finalizzati alla conferma
dell'assegno, provvedendosi alla revoca dell'assegno ed alla
liquidazione della pensione di inabilita' a far tempo dal primo
giorno del mese successivo a quello di effettuazione
dell'accertamento.
6 - PRESCRIZIONE
Articolo 2946 codice civile
Articolo 129, 1ø comma, del R.D.L. 4.10.1935, n. 1827
DECORRENZA DELLA PRESCRIZIONE IN CASO DI RICOSTITUZIONI D'UFFICIO
CONSEGUENTI ALL'APPLICAZIONE DI NORME O DI SENTENZE DELLA CORTE
COSTITUZIONALE
QUESITo
Data dalla quale decorre la prescrizione ai fini del
calcolo degli arretrati da liquidare a seguito di ricostituzione
d'ufficio in applicazione di nuove norme o sentenze della Corte
COSTITUZIOnale.
CHIARImenti
In caso di ricostituzioni d'ufficio conseguenti alla
applicazione di nuove norme o di sentenze della Corte
Costituzionale, ai fini del calcolo degli arretrati da porre in
pagamento deve prendersi in considerazione la data di assunzione in
carico della ricostituzione nell'archivio delle domande EAD 75,
intendendo per tale la data sotto la quale e' stata accertata
l'esistenza dei presupposti per la ricostituzione d'ufficio della
prestazione pensionistica.
7 - ART. 18 DEL DPR 27.4.1968, N. 488 - NUOVI CRITERI
APPLICATIVI
Circ. n. 122 del 30.5.1988
MSG n. 28440 del 21.7.1988
MSG n. 29332 del 25.7.1988
PERFEZIONAMENTO DEI REQUISITI CONTRIBUTIVI PRIMA DELLA DECISIONE
DEL RICORSO AMMINISTRATIVO
QUESITi
a) Ricorso amministrativo: interpretazione letterale o estensiva?
b) Possibilita' di ritenere utile ai fini della determinazione della
data di presentazione di una nuova domanda la presentazione del
ricorso per silenzio-rifiuto.
CHIARImenti
a) Ai limitati fini dell'applicazione dell'art. 18 del D.P.R.
27.4.1968, n. 488, al termine "ricorso amministrativo" deve
essere data interpretazione estensiva, ricomprendendo nella
dizione anche i ricorsi sanitari, nonche' le istanze e gli altri
atti dai quali risulti manifesta la volonta' di ottenere la
prestazione gia' richiesta.
b) Si chiarisce che nel ricorso per silenzio-rifiuto ai sensi
dell'art. 7 della legge n. 533/1973 puo' ravvisarsi - al pari
degli altri ricorsi - una implicita domanda subordinata di
liquidazione della pensione da epoca successiva. Di conseguenza,
qualora i requisiti contributivi - carenti alla data della
domanda - risultino perfezionati alla data di presentazione del
predetto ricorso, le Sedi potranno considerare il ricorso stesso
quale nuova domanda di pensione facendo luogo alla liquidazione
della prestazione dal primo giorno del mese successivo a quello
di presentazione.
10
8 - LEGGE 6.3.1987, N. 74 - NUOVE NORME SULLA DISCIPLINA DEI
CASI DI SCIOGLIMENTO DEL MATRIMONIO
Circ. n. 53644 A.G.O. del 9.11.1987
CONDIZIONI PER IL RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO ALLA PENSIONE AI
SUPERSTITI
QUESITi
a) Possibilita' di chiedere l'attribuzione dell'assegno divorzile
dopo il decesso del coniuge.
b) Possibilita' di conseguire il diritto alla pensione ai superstiti
in caso di corresponsione dell'assegno divorzile in unica
SOLUZIOne.
CHIARImenti
a) Dalla formulazione dell'art. 13, 2ø comma, della legge n. 74/1987
puo' desumersi che la condizione per il riconoscimento del diritto
alla pensione ai superstiti ivi richiesta - titolarita', da parte
del coniuge divorziato richiedente la pensione, dell'assegno ex
art. 10 che ha sostituito il 4ø comma dell'art. 5 della legge n.
898/70 - deve sussistere al momento del decesso del dante causa.
b) L'art. 13 della legge n.74/1987, nel richiedere la condizione
della titolarita' dell'assegno ex art. 5ø, non fa distinzione tra
le varie ipotesi di assegno divorzile:di conseguenza deve
ritenersi che anche la corresponsione in unica soluzione
dell'assegno a norma del comma 8 di cui al predetto art. 5
realizzi la condizione richiesta per il diritto alla pensione ai
SUPERSTiti.
11
9 - COLONI E MEZZADRI REINSERITI NELL'ASSICURAZIONE GENERALE
OBBLIGATORIA IVS DEI LAVORATORI DIPENDENTI AI SENSI DEL DPR
N. 1434 DEL 28.12.1970
9.1 - MAGGIORAZIONE PENSIONE EX ART. 14 QUATER, 3ø COMMA, DELLA
LEGGE 29.2.1980, N. 33, IN FAVORE DI COLONI E MEZZADRI
REINSERITI NELL'A.G.O.
QUESITo
Per il conseguimento del diritto alla pensione
nell'assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti
sono computati ai sensi dell'art. 7, 1ø comma, del D.P.R. 1434/1970
anche i contributi accreditati, fino alla data del reinserimento,
nella Gestione Speciale CD/CM in qualita' di colono-mezzadro.
E' stato chiesto se detti contributi siano o meno da
considerare utili per il calcolo delle 781 settimane di
assicurazione e di contribuzione di cui al 3ø comma dell'art. 14
quater della legge n. 33/1980 per la conseguente maggiorazione della
pensione A.G.O. prevista dalla stessa norma.
CHIARImenti
La disposizione contenuta nell'art. 14 quater, 3ø comma,
della citata legge n. 33/1980, nell'interpretazione autentica data
dell'art. 1 bis della legge 13.8.80, n. 444, si riferisce ai
titolari di pensione del F.L.P.D. "attribuita per effetto di un
numero di settimane di assicurazione e contribuzione obbligatoria
effettiva non inferiore a 781", senza ulteriori specificazioni.
Anche se la utilizzazione nell'A.G.O. dei contributi
versati nella gestione speciale prima della data di reinserimento
sembrerebbe limitata dall'art. 7 del DPR n. 1434/1970 ai soli fini
ivi espressamente previsti, si e' in presenza, comunque, di
contribuzione obbligatoria effettiva, se pure da lavoro autonomo,
per cui nei casi di specie devono ritenersi sussistenti le
condizioni poste dall'art. 14 quater, 3ø comma, per il
riconoscimento del diritto alla maggiorazione della pensione.
E' appena il caso di accennare, peraltro, che anche nella
fattispecie ipotizzata, a norma dell'art. 4 della legge 15.4.1985,
n. 140, il diritto alla maggiorazione di che trattasi resta limitato
alle pensioni aventi decorrenza compresa tra l'1.1.1984 ed il
6.5.1985, data di entrata in vigore della legge medesima (cfr circ.
n. 60105 A.G.O. del 25.5.1985, P.III, n. 6).
9.2 - COLONI E MEZZADRI REINSERITI NELL'A.G.O., GIA' TITOLARI -
ALL'ATTO DEL REINSERIMENTO - DI PENSIONE A CARICO DELLE
GESTIONI SPECIALI PER I LAVORATORI AUTONOMI. POSSIBILITA' O
MENO DI CONSEGUIRE LA PENSIONE A.G.O. E LA MAGGIORAZIONE EX
ART. 14 QUATER, 3ø COMMA, DELLA LEGGE 29.2.1980, n. 33
Art. 7, 2ø comma, del D.P.R. 28.12.1970, n. 1434
Art. 2 ter della legge 16.4.1974, n. 114
Art. 14 quater, 3ø comma, della legge 29.2.1980, n. 33
Circ. n. 60006 PRS. n. 15803 O. n. 1007 G.S. del 5.8.1974 -
PUNTO 3
Sentenza della Corte Costituzionale n. 42 del 22.1/16.2/1982.
QUESITo
E' stato chiesto se il diritto a pensione nell'A.G.O. in
base all'art. 2 ter della legge n.114/1974 possa essere perfezionato
dai coloni e mezzadri reinseriti, gia' titolari di pensione a carico
della Gestione Speciale, utilizzando i contributi della Gestione
autonoma anteriori al reinserimento gia' computati nella pensione a
carico della Gestione Speciale o che abbiano dato luogo alla
liquidazione di un supplemento, alla stregua di quanto disposto
dall'art. 7, 1ø comma, del DPR n.1434/1970. Si chiede, inoltre, se
detti contributi siano o meno da considerare utili per il calcolo
delle 781 settimane di assicurazione e contribuzione per la
conseguente erogazione della maggiorazione della pensione A.G.O.
prevista dall'art. 14 quater, 3ø comma, della legge n. 33/1980.
CHIARImenti
Come e' noto, l'articolo 7, 1ø comma, del D.P.R. n.
1434/1970 prevede che, nei confronti dei coloni - mezzadri che
abbiano ottenuto il reinserimento nell'AGO, i contributi accreditati
nella Gestione Speciale anteriormente alla data dalla quale ha
effetto il reinserimento siano computabili ai fini del conseguimento
del diritto a pensione nella AGO secondo i requisiti dalla stessa
CONTEMPLATi.
Peraltro tale norma - che costituisce una deroga alle
vigenti disposizioni in materia di utilizzazione dei contributi
versati in diverse gestioni, disposizioni tutte ispirate al
principio della non utilizzabilita' nell'AGO della contribuzione
relativa ad attivita' autonoma - riguarda esclusivamente i coloni e
mezzadri non ancora divenuti titolari di pensione a carico di una
delle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi.
Nei confronti, invece, dei gia' pensionati a carico di una
delle Gestioni speciali trova applicazione il 2ø comma del citato
articolo 7, secondo il quale nei confronti dei coloni - mezzadri
reinseriti nell'AGO , gia' titolari di pensione a carico di una delle
Gestioni speciali, i contributi accreditati a seguito del
reinserimento nell'AGO danno luogo ad un supplemento della pensione
IN GODIMENto.
Con la sentenza n. 42 del 22 gennaio - 16 febbraio 1982 la
Corte Costituzionale, chiamata a pronunciarsi sulla legittimita'
della norma di cui sopra sotto il profilo dell'eccesso di delega
rispetto all'art. 32 della legge n. 153/1969, nel dichiarare non
fondata la questione sollevata ha, tra l'altro, affermato che,
secondo la volonta' del legislatore delegante, la possibilita' di
conseguire la pensione nell'AGO utilizzando anche i contributi della
gestione speciale accreditati prima del reinserimento, deve
ritenersi limitata soltanto a quei mezzadri - coloni non ancora
titolari di pensione a carico della Gestione medesima, con
conseguente esclusione della computabilita' dei contributi CD/CM nei
confronti dei gia' titolari di pensione.
In tal modo, la sentenza in questione ha confermato i
criteri seguiti dall'Istituto per l'applicazione dell'art. 2 ter
della legge n. 114/1974 e, cioe', che i mezzadri - coloni reinseriti,
gia' titolari di pensione a carico della Gestione speciale, possono
utilizzare, ai fini del conseguimento del diritto a pensione
nell'A.G.O previsto dalla norma stessa, soltanto i contributi
accreditati successivamente al reinserimento, oltre che, ovviamente,
gli altri contributi dell'assicurazione generale obbligatoria anche
se eventualmente gia' compresi nella pensione.
In relazione a quanto precede, deve ritenersi preclusa ai
coloni - mezzadri, gia' titolari di pensione a carico della Gestione
speciale, la possibilita' di conseguire il diritto a pensione
nell'AGO mediante il computo dei contributi versati nella gestione
stessa anteriormente al reinserimento.
Cio', ovviamente, vale anche ai fini del diritto alla
maggiorazione prevista dall'art. 14 quater, 3ø comma, della legge
n. 33/1980 per coloro che possano far valere un numero di contributi
settimanali superiore a 780.
9.3 - CRITERI DI CALCOLO DELLE PENSIONI EX ART. 6, COMMI 8-11, DELLA
LEGGE N. 638/1983 E PENSIONI DEI COLONI E MEZZADRI REINSERITI
NELL'A.G.O.
Art. 7, 1ø comma, del D.P.R. 28.12.1970, n. 1434
Art. 6, commi 8-11, della legge 11.11.1983, n. 638
Circ. n. 8046 A.G.0. del 12.3.1984
QUESITI
a) Criteri di calcolo introdotti dall'art. 6, commi 8ø e segg.,
della legge n. 638/1983 per le pensioni a carico delle gestioni
dei lavoratori autonomi - Possibilita' di applicazione alle
12
pensioni da liquidare in favore dei coloni e mezzadri reinseriti
nell'A.G.O dei lavoratori dipendenti ai sensi dell'art. 8 del DPR
28.12.1970, n. 1434.
b) Possibilita' di applicazione dei criteri stessi in caso di
rideterminazione - ai sensi dell'art. 6, comma 10ø, della citata
legge n.638 - del pro rata liquidato per contributi della
Gestione speciale per i CD/CM su pensioni aventi decorrenza
anteriore al 1ø ottobre 1983.
CHIARImenti
a) I criteri di calcolo di cui all'art. 6, commi 8ø e segg., della
legge n.638/1983 sono da ritenere applicabili alla quota di
pensione in pro rata per contribuzione versata nella Gestione
speciale per i CD/CM da determinare in base alle norme di calcolo
vigenti nella Gestione speciale (art. 8 del DPR n. 1434/1970) e
da porre a carico della stessa.
I limiti concorrenti di lire 10.000 per ogni anno di
contribuzione utile a pensione e del trattamento minimo della
Gestione speciale, di cui al comma 8ø dell'art. 6 citato, devono
intendersi riferiti esclusivamente al pro rata da porre a carico
della Gestione speciale CD/CM, calcolato con i criteri innanzi
PRECISAti.
Detta quota e solo detta quota, ove - calcolata secondo i
nuovi criteri - dovesse risultare di importo superiore ai limiti
suindicati, sara' contenuta nella misura del minore tra i due
LIMITI detti.
E' appena il caso di accennare che se, in ipotesi, la quota
in pro rata della Gestione speciale, calcolata secondo i criteri
in vigore anteriormente alla emanazione della legge n. 638/83,
dovesse risultare di importo superiore ai limiti indicati, tale
maggior importo deve essere preso in considerazione ai fini del
computo della pensione complessiva, costituita, come e' noto, da
tale quota e dalla quota in pro rata per eventuale contribuzione
accreditata nell'A.G.O.
L'importo complessivo delle due quote come sopra
determinato, se inferiore al trattamento minimo previsto
nell'AGO, deve essere integrato secondo le norme in vigore in
quest'ultima gestione.
Sara', invece, corrisposto l'importo complessivo che dovesse
risultare, a calcolo, superiore al trattamento minimo nell'AGO.
b) Anche in caso di rideterminazione - ai sensi dell'art. 6, comma
10ø, della legge n. 638/1983 - del pro rata liquidato per
contributi della Gestione Speciale su pensioni aventi decorrenza
anteriore all'1.10.1983 si dovra' procedere alla riliquidazione
della quota in pro rata .
A tale fine deve essere preliminarmente effettuato un
confronto tra la quota di pensione in pro-rata in essere
all'ottobre 1983 - comprensiva di tutti gli aumenti per
perequazione attribuiti a tale data e dei supplementi in essere
alla data medesima - e quella rideterminata secondo le nuove
NORME.
Per il ricalcolo, secondo le nuove norme, va tenuto
presente quanto segue:
- la pensione base, da moltiplicarsi per 86,4 e per il
coefficiente 5,74, e' quella riferita alla data di decorrenza
originaria; all'importo, cosi' determinato, vanno sommati gli
importi dei supplementi aventi decorrenza anteriore al 1ø
ottobre 1983;
- l'anzianita' contributiva da considerare al fine del limite
delle 10.000 lire per ogni anno di contribuzione e' quella
maturata alla data di decorrenza originaria della pensione;
- il trattamento minimo e' quello spettante alla data di
riliquidazione (1øottobre 1983).
Il minore dei due parametri determinati secondo i criteri
pensione calcolato secondo la normativa preesistente; il nuovo
pro-rata dal 1ø ottobre 1983 sara' pari all'importo del
trattamento piu' elevato.
Poiche' il provvedimento di legge non prevede un'esplicita
richiesta dell'interessato per la riliquidazione del pro-rata ai
sensi della disposizione considerata, le Sedi - ogni qualvolta
avranno occasione di trattare una pratica rientrante nella
fattispecie ipotizzata - opereranno in conseguenza.
10 - GESTIONI SPECIALI DEI LAVORATORI AUTONOMI
10.1 - CRITERI APPLICATIVI DELLE NORME DI CUI ALL'ART. 6, COMMI
8-11, DELLA LEGGE N. 638/83 PER IL CALCOLO DELLE PENSIONI DI
RIVERSIBILITA' A CARICO DELLE GESTIONI SPECIALI DEI
LAVORATORI AUTONOMI
Circ. n. 8046 A.G.O. del 12.3.1984.
Circ. n. 935 E.A.D. del 27.6.1984
13
QUESIto
A seguito della circolare n. 935 E.A.D. del 27.6.1984 e con
riferimento alla liquidazione delle pensioni delle Gestioni
speciali, permanendo delle perplessita' in ordine alla liquidazione
delle pensioni di riversibilita', per la contribuzione da accreditare
a supplemento, e' stato chiesto se il numero di settimane di
anzianita' contributiva da indicare nel campo 37 del Mod. IVS/74/TP
sia quello delle settimane comprese tra l'inizio del periodo
assicurativo e la decorrenza della pensione di riversibilita'.
CHIARImenti
Per quanto riguardo a pensioni di riversibilita' da
liquidare nelle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi,
l'anzianita' contributiva da segnalare nel campo 37 del mod.
I.V.S./74 TP e' esclusivamente quella relativa alle settimane
utilizzate per la liquidazione della pensione diretta, con
esclusione delle settimane di contribuzione relative ai periodi
successivi alla decorrenza della pensione stessa gia' utilizzate per
la liquidazione di supplementi ovvero da utilizzare a tale fine
all'atto della liquidazione della pensione di riversibilita'. Cio', in
considerazione del fatto che i nuovi criteri di calcolo delle
pensioni a carico delle predette Gestioni speciali stabiliti dalla
legge n. 638/83, art.6, commi 8 e segg., sono da riferire ai periodi
di contribuzione antecedenti la decorrenza della pensione diretta, e
non a quelli successivi, utili per la liquidazione di supplementi.
10.2 - CRITERI DI CALCOLO DEI SUPPLEMENTI AVENTI DECORRENZA
SUCCESSIVA AL 30 SETTEMBRE 1983
QUESIto
Applicabilita' o meno dei criteri di calcolo previsti
dall'art. 6, commi 8 e segg., della legge n. 638/1983 ai supplementi
di pensione a carico delle Gestioni speciali dei lavoratori
AUTONOMI.
CHIARimenti
I criteri di calcolo di cui all'art. 6, commi 8 e segg.,
della legge n. 638/1983 non si applicano ai supplementi di pensione
da liquidare a carico delle Gestioni speciali per i lavoratori
autonomi, come e' stato confermato di recente dalla Corte
Costituzionale con sentenza n. 1118 del 12-20 dicembre 1988,
pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 28.12.1988.
10.3 - GESTIONE SPECIALE PER I CD/CM - ART. 6, COMMA 10 BIS, DELLA
LEGGE N. 638/1983.
Circ. n. 8046 A.G.O. del 12.3.1984
Circ. n. 935 E.A.D. del 27.6.1984
QUESIti
a) Per le pensioni di riversibilita' a carico della Gestione speciale
per i CD/CM, da liquidare con decorrenza dal 1ø ottobre 1983 o
successiva nel caso di pensione diretta avente decorrenza
compresa tra l'1.2.79 ed il 30.9.83, rientrando nel calcolo i
contributi relativi agli anni 79/83, eventualmente da rivalutare
ai sensi del comma 10 bis dell'art. 6 della legge n.638/1983, e'
stato chiesto se la "base" da indicare nel mod. IVS 74/TP debba
essere comprensiva delle rivalutazioni dei periodi sopra indicati
o debba rimanere quella calcolata in sede di liquidazione della
pensione diretta.
b) Poiche' la disposizione di cui al comma 10 bis dell'art. 6
stabilisce i coefficienti di rivalutazione dei contributi
relativi agli anni dal 1979 al 1983, e' stato chiesto se e con
quale coefficiente debbano essere rivalutati i contributi base
versati negli anni 1984 e successivi.
CHIARimenti
a) La disposizione di cui all'art. 6, comma 10 bis, della legge
n.638 citata, che prevede la rivalutazione dei contributi versati
dai coltivatori diretti, mezzadri e coloni per il periodo 1979/83
secondo i coefficienti fissati dalla norma stessa, non opera nei
confronti dei contributi stessi che siano stati gia' utilizzati
per la liquidazione della pensione diretta o di supplementi
aventi decorrenza anteriore all'1/10/83.
Peraltro, saranno rivalutati i contributi CD/CM relativi al
predetto periodo che diano luogo a supplemento all'atto della
liquidazione di pensione ai superstiti con decorrenza
dall'1/10/83 in poi, fermo restando che il supplemento di
pensione viene calcolato secondo i criteri stabiliti dalla
normativa precedente all'emanazione delle disposizioni contenute
nel gia' citato art. 6 della legge n. 638/1983.
b) La statuizione dell'art.6, comma 10 bis, della legge n.638 si
arresta al 1983 in quanto era nelle intenzioni del legislatore
procedere ad una ulteriore riforma del sistema pensionistico dei
lavoratori autonomi. In attesa che tale riforma venga attuata e'
da intendere che i contributi base della Gestione speciale per i
coltivatori diretti, mezzadri e coloni relativi agli anni 1984 e
seguenti debbano essere rivalutati con il coefficiente stabilito
dalla norma citata per l'anno 1983.
10.4 - QUOTE DI MAGGIORAZIONE SULLE PENSIONI A CARICO DELLE GESTIONI
SPECIALI DEI LAVORATORI AUTONOMI: COMPETENZA A DECIDERE I
RICORSI PRESENTATI ANTERIORMENTE ALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA
LEGGE 9 MARZO 1988, n.89.
Circ. n. 53310 PRS. del 7.8.1965
Circ. n. 126 del 31.5.1988
Circ. n. 151 del 6.7.1988
QUESIto
Sono state manifestate perplessita' in ordine all'Organo
competente a decidere i ricorsi in seconda istanza prodotti ai sensi
della normativa vigente anteriormente alla legge n. 88/1989, in
materia di quote di maggiorazione su pensioni dei lavoratori
AUTONOMI.
CHIARimenti
Al riguardo, si ritiene utile rammentare che i pensionati a
carico delle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi hanno titolo
a liquidare, ricorrendone le condizioni, le quote di maggiorazione
14
per i familiari a carico e non gli assegni familiari - o l'assegno
per il nucleo familiare - previsti per i soli lavoratori dipendenti
e per i pensionati a carico dell'A.G.O.
Infatti, l'art. 4 della legge 8 agosto 1980, n. 444, ha
sancito esclusivamente l'equiparazione della misura delle quote di
maggiorazione a quella degli assegni familiari previsti per i
pensionati a carico del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti e non
anche della relativa specifica normativa.
Conseguentemente, i ricorsi concernenti le quote di
maggiorazione, riferendosi a prestazioni a carico delle Gestioni dei
lavoratori autonomi, devono essere sottoposti, per la decisione, ai
competenti Comitati preposti alle Gestioni interessate.
11 - LAVORATORI DELLE MINIERE, CAVE E TORBIERE
Legge 3.1.1960, n. 5;
Legge 3.2.1963, n. 50;
Legge 23.4.1981, n. 155;
Circ. n. 333 C.V. del 4.3.1960;
Circ. n. 53263 PRS. del 9.5.1969;
Circ. n. 1241 O. - n. 725 PRS. dell'8.9.1977;
Circ. n. 1645 C.V. - n. 728 PRS del 7.9.1978;
Circ. n. 802 AGO - n. 565 R.C.V. - n. 11060 O. - n.23913
del 22.7.1981.
QUESITo
Possibilita' di riscattare anche nella Gestione speciale
minatori i periodi di lavoro svolto all'estero.
CHIARImenti
La norma di cui al 2ø comma dell'art. 51 della legge
30.4.1969, n. 153, e' applicabile anche ai fini del riscatto nella
Gestione speciale minatori (Delibera C.d.A. n.134 del 17.9.1976).
QUESITo
Possibilita' di documentare il lavoro svolto in sottosuolo
con atti notori di terzi.
CHIARImenti
Deve ritenersi probatoria solo la documentazione prevista
dalla circolare n. 53263 Prs del 9.5.1960 e confermata dalla
circolare n. 565 C.V. e n. 9502 Prs del 7.3.1963 (estratti libri
paga e matricola e documentazione proveniente dalle aziende).
QUESITo
Possibilita' che i periodi di C.I.G. relativi ai minatori
siano coperti da contribuzione figurativa anche ai fini della
Gestione speciale minatori.
CHIARImenti
L'art. 3 della legge 20.5.1975, n. 164, dispone che i
periodi di C.I.G. siano riconosciuti utili per il conseguimento del
diritto alla pensione IVS, senza fare alcun cenno alle prestazioni a
carico della Gestione speciale minatori. Cio' e' conforme allo spirito
della legge n. 5/1960 che, prevedendo benefici speciali in
considerazione di una attivita' lavorativa particolarmente gravosa,
non puo' consentire l'utilizzazione di contribuzioni figurative; vale
a dire l'attivita' lavorativa deve essere effettivamente svolta.
12 - I.N.P.D.A.I.
Legge 15.3.1973, N. 44;
Circ. n. 344 C.V. n. 711 PRS. del 2.10.1973;
Circ. n. 721 PRS. - n. 8580 O. - n. 69 I.B. - n. 47 NUCART
del 20.5.1975.
QUESITo
Possibilita' per i dirigenti titolari di pensione obg di
avvalersi dell'art. 5 della legge n. 44/73 che prevede il
trasferimento dei contributi dall'INPS all'INPDAI in favore di
dirigenti che non siano gia' titolari di pensione obg e che possono
far valere almeno 5 anni di contributi presso l'INPDAI stesso ai
fini della liquidazione della pensione da parte dell'INPDAI.
15
CHIARImenti
Per superare la condizione ostativa al trasferimento dei
contributi (titolarita' di pensione) e' necessario che la pensione sia
stata liquidata prima di aver ottenuto l'iscrizione all'INPDAI e
cioe' sia stata chiesta quando nessun'altra posizione contributiva
era stata costituita.
Ovviamente al richiedente deve essere revocata la pensione
in godimento con restituzione di tutti i ratei di pensione
PERCEPITI.
IL DIRETTORE GENERALE
/NF
= I N D I C E =
1 - INTEGRAZIONE AL TRATTAMENTO MINIMO NEL CASO
DI TITOLARITA' DI PIU' PENSIONI pag. 1
2 - SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N. 314/1985
2.1 - Recupero di somme per integrazione al trat-
tamento minimo non spettante in base alla
normativa dichiarata successivamente ille-
16
gittima dalla sentenza della Corte Costi-
tuzionale. pag. 3
2.2 - Domande di applicazione della sentenza della
Corte Costituzionale sottoscritte dal Patrona-
to. pag. 5
3 - MAGGIORAZIONE DEL TRATTAMENTO PENSIONISTICO
IN FAVORE DEGLI EX COMBATTENTI
3.1 - Maggiorazione ex art. 6 della legge n. 140/1985
in favore di particolari categorie di benefi-
ciari pag. 7
3.2 - Trattamenti sui quali compete la maggiorazione
ex art. 6 della legge n. 140/1985 pag. 10
4 - OPERAI AGRICOLI
4.1 - Contribuzione eccedente le 270 giornate annue pag. 11
4.2 - Accertamento dei requisiti per il diritto a
pensione di anzianita' nei confronti di operai
agricoli che possono far valere anche periodi
di contribuzione per attivita' extragricola pag. 13
5 - INVALIDITA' PENSIONABILE
5.1 - Natura dell'assegno ordinario di invalidita' in
relazione all'art. 1 della legge 7.2.1979,
n. 29. pag. 15
5.2 - Trasformazione dell'assegno ordinario di invali-
dita' in pensione di vecchiaia (art. 1, com-
ma 10ø) pag. 16
5.3 - Rilevanza dell'indennita' sostitutiva del preav-
viso ai fini del riconoscimento del diritto alla
pensione di inabilita' pag. 18
5.4 - Validita' anche ai fini del riesame di cui alla
circolare n. 129 del 7.6.1988 della delega al-
l'Ente di patronato pag. 18
stituzione dell'assegno di invalidita' pag. 19
6 - PRESCRIZIONE
Decorrenza della prescrizione in caso di ricostituzioni
d'ufficio conseguenti all'applicazione di norme o di
sentenze della Corte Costituzionale pag. 20
7 - ART. 18 DEL D.P.R. 27.4.1968, N. 488. NUOVI CRITERI
APPLICATIVI
Perfezionamento dei requisiti contributivi prima della
decisione del ricorso amministrativo pag. 21
8 - LEGGE 6.3.1987, N. 74 - NUOVE NORME SULLA DISCIPLINA
DEI CASI DI SCIOGLIMENTO DEL MATRIMONIO
Condizioni per il riconoscimento del diritto alla
pensione ai superstiti pag. 23
9 - COLONI E MEZZADRI REINSERITI NELLA ASSICURAZIONE
GENERALE OBBLIGATORIA IVS DEI LAVORATORI DIPENDENTI
AI SENSI DEL D.P.R. N. 1434 DEL 28.12.1970
9.1 - Maggiorazione pensione ex art. 14 quater, 3ø
comma, della legge 29.2.1980, n. 33, in favore
di coloni e mezzadri reinseriti nell'A.G.O. pag. 24
9.2 - Coloni e mezzadri reinseriti nell'A.G.O., gia'
titolari - all'atto del reinserimento - di pen-
sione a carico delle Gestioni speciali per i la-
voratori autonomi - Possibilita' o meno di conse-
guire la pensione A.G.O. e la maggiorazione ex
art. 14 quater, 3ø comma, della legge 29.2.1980,
n. 33 pag. 25
9.3 - Criteri di calcolo delle pensioni ex art. 6,
commi 8-11, della legge n. 638/1983 e pensioni
dei coloni e mezzadri reinseriti nell'A.G.O. pag. 28
10 - GESTIONI SPECIALI DEI LAVORATORI AUTONOMI
10.1 - Criteri applicativi delle norme di cui al-
l'art. 6, commi 8-11, della legge n. 638/
1983 per il calcolo delle pensioni di ri-
versibilita' a carico delle Gestioni spe-
ciali dei lavoratori autonomi pag. 31
10.2 - Criteri di calcolo dei supplementi aventi
decorrenza successiva al 30 settembre 1983 pag. 33
10.3 - Gestione Speciale per i CD/CM - Art. 6,
comma 10 bis, della legge n. 638/1983 pag. 33
10.4 - Quote di maggiorazione sulle pensioni a
carico delle Gestioni speciali dei lavora-
tori autonomi: competenza a decidere i ri-
corsi presentati anteriormente all'entrata in
vigore della legge 9 marzo 1988, n. 89 pag. 35
11 - LAVORATORI DELLE MINIERE, CAVE E TORBIERE pag. 36
12 - I.N.P.D.A.I. pag. 38
