1.           Premessa

Con la Determinazione presidenziale n. 170 del 17 dicembre 2015 (allegato n. 1), è stata approvata la convenzione con cui Confservizi, Cgil, Cisl e Uil, in attuazione del testo unico sulla rappresentanza del 10 febbraio 2014, hanno affidato all’Istituto il servizio di raccolta, elaborazione e comunicazione del numero delle deleghe sindacali relative a ciascun ambito di applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro riconducibili nell’alveo di Confservizi ai fini della certificazione della rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria.

La citata convenzione, siglata il 16 marzo 2016, ha validità triennale dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo, a cura di Confservizi, Cgil, Cisl e Uil, dovrà pervenire all'INPS almeno tre mesi prima della scadenza.

Si illustrano di seguito i punti salienti della convenzione sottoscritta.

L’INPS provvederà a raccogliere dalle aziende per le quali trova applicazione il T.U. sulla rappresentanza del 10 febbraio 2014 le informazioni relative al contratto collettivo nazionale di lavoro applicato ed alle Federazioni sindacali cui aderiscono i lavoratori.

Il numero delle deleghe verrà acquisito dall’INPS attraverso la sezione <RappresentanzaSindacale> della denuncia aziendale del modulo Uniemens.

I dati raccolti verranno elaborati dall’Istituto che aggregherà, per ciascun contratto collettivo nazionale di lavoro, il dato relativo al numero delle deleghe conferite a ciascuna organizzazione sindacale di categoria relativamente al periodo gennaio-dicembre di ogni anno.

A tal fine, è stato attribuito uno specifico codice per la catalogazione dei contratti collettivi nazionali di categoria riferibili all’area di rappresentanza di Confservizi (allegato n. 2). Detto codice sarà oggetto di comunicazione anche al CNEL.

Considerato l’impegno di Confservizi, Cgil, Cisl e Uil a comunicare tempestivamente all’Istituto le sottoscrizioni e le adesioni al T.U. sulla rappresentanza, è stato conseguentemente effettuato il censimento delle Organizzazioni sindacali firmatarie del predetto T.U. ovvero aderenti al medesimo. La maggior parte di tali Organizzazioni sono già presenti e codificate nell’elenco allegato alla circolare n. 76/2015, come aggiornato da ultimo con messaggio n. 3142 del 28 luglio 2017. Tale elenco, valido anche per Confservizi, è stato integrato con le Organizzazioni mancanti (allegato n. 3).

I predetti elenchi verranno pubblicati, come avviene per tutte le codifiche relative al flusso Uniemens, nell’allegato al Documento tecnico per la compilazione dei flussi delle denunce retributive e contributive individuali mensili UNIEMENS. Eventuali successivi adeguamenti dei predetti elenchi saranno effettuati con le successive pubblicazioni degli aggiornamenti all’allegato del Documento tecnico UNIEMENS.

La Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi dell’Inps è la struttura preposta a ricevere ogni comunicazione tra le parti concernente l’esecuzione della convenzione in oggetto.

Al fine di consentire che le informazioni sulla rappresentanza sindacale siano comunicate dalle aziende per le quali trova applicazione il citato T.U. secondo quanto innanzi precisato, l’Istituto censisce tramite elenco fornito da Confservizi le aziende ad essa associate. Tale censimento consente l’attribuzione alle aziende medesime di un apposito codice di autorizzazione da cui deriverà l’impegno alla trasmissione mensile dei dati relativi alle deleghe sindacali secondo le istruzioni di dettaglio di seguito descritte.

2.           Istruzioni operative

Al fine di dare attuazione alle previsioni di cui alla citata convenzione, mediante l’acquisizione dei dati relativi alla rappresentanza sindacale secondo quanto definito tra le parti, l’Istituto ha adeguato il tracciato relativo al flusso Uniemens.

In particolare, nell’ambito della sezione <DenunciaAziendale> sono stati istituiti gli elementi volti all’acquisizione dei dati sulla rappresentanza delle Organizzazioni sindacali per la contrattazione nazionale di categoria, così come definiti nell’ambito dell’articolo 2 della convenzione e precisamente

- contratto collettivo nazionale di lavoro applicato ai dipendenti;

- federazione di categoria cui i dipendenti aderiscono;

- numero dei lavoratori aderenti, con distinta indicazione del numero degli iscritti appartenenti a unità produttive con più di quindici dipendenti ove siano presenti rappresentanze sindacali aziendali (RSA) ovvero non sia presente alcuna forma di rappresentanza sindacale.

Sul piano temporale, si fa presente che i datori di lavoro interessati potranno fornire, con cadenza mensile, gli elementi informativi utili per la rilevazione delle deleghe sulla base delle indicazioni di seguito descritte, con la presentazione delle denunce Uniemens relative ai periodi di competenza decorrenti dall’01/01/2018.

Si precisa, altresì, che, in fase di avvio, con la denuncia afferente al mese di gennaio 2018 saranno accettati anche i dati informativi sulla rappresentanza sindacale, già disponibili, riferiti ai pregressi mesi da marzo 2016 a dicembre 2017.

Qualora l’azienda non riuscisse a rispettare i termini previsti, o avesse necessità di integrare/sostituire i dati già trasmessi, potrà fornire gli elementi informativi di cui si tratta nell’ambito delle dichiarazioni contributive Uniemens relative alle mensilità immediatamente successive.

Affinché gli adempimenti possano essere svolti in tempo utile alla trasmissione della prima dichiarazione contributiva, l’Istituto attribuisce alle matricole interessate, con validità da gennaio 2018, il codice di autorizzazione “0Y” avente il significato di “Azienda che conferisce i dati relativi alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria – servizi pubblici”.

Nel caso in cui risultino più matricole associate allo stesso codice fiscale, il codice di autorizzazione “0Y” è attribuito a ciascuna matricola.

Ne consegue che su ogni matricola andranno valorizzati i dati relativi alla rappresentanza sindacale riferiti ai lavoratori che fanno capo alla matricola stessa.

Come anticipato, le aziende così censite, contraddistinte dal predetto codice di autorizzazione, nell’ambito delle dichiarazioni contributive relative ai periodi di competenza decorrenti da gennaio 2018, potranno fornire gli elementi informativi volti alla rilevazione del numero delle deleghe relative sia al mese di competenza sia ai mesi antecedenti avvalendosi, eventualmente, anche dei flussi Uniemens relativi alle mensilità immediatamente successive.

In particolare, nella sezione <DenunciaAziendale> è presente un apposito elemento denominato <RappresentanzaSindacale>, che a sua volta si compone dell’elemento <ContrattoRS>, volto ad accogliere le informazioni utili per la rilevazione del numero delle deleghe sindacali relative a ciascun ambito di applicazione del CCNL a favore delle Organizzazioni sindacali di categoria, secondo quanto previsto dal T.U. sulla rappresentanza sottoscritto da Confservizi, Cgil, Cisl e Uil in data 10 febbraio 2014.

Si riepilogano di seguito le modalità di compilazione dei sottoelementi di cui si compone l’elemento <ContrattoRS>:

- <AnnoMeseRS>: va indicato, nel formato “aaaa-mm”, il periodo di riferimento delle informazioni relative al contratto e alle deleghe sindacali;

- <CodContrattoRS>: va indicato il codice del contratto attribuito dall’Inps (cfr. all. n. 2);

- <CodFederazSindRS>: va valorizzato il codice assegnato dall’Istituto alle organizzazioni sindacali di categoria a cui i dipendenti aderiscono (cfr. all. n. 3);

- <NumIscrittiRS>: va indicato il numero delle deleghe (in essere nel mese di competenza) dei dipendenti iscritti all’organizzazione sindacale riportato nell’elemento <CodFederazSindRS> - relative al periodo indicato in <AnnoMeseRS> e al <CodContrattoRS> - nelle unità produttive aziendali;

- <NumIscrittiRSA>: va valorizzato il numero delle deleghe (in essere nel mese di

competenza) dei dipendenti iscritti all’organizzazione sindacale indicata nell’elemento <CodFederazSindRS> - relative al periodo indicato in <AnnoMeseRS> e al <CodContrattoRS> - nelle unità produttive che superino i quindici dipendenti e in cui siano presenti RSA ovvero non sia presente alcuna forma di rappresentanza sindacale.

Si precisa che il numero indicato nell’elemento <NumIscrittiRSA> è un di cui di <NumIscrittiRS> e che l’elemento va valorizzato solo ove ricorra la casistica indicata.

Ulteriori istruzioni di dettaglio sono contenute nel documento tecnico per la compilazione dei flussi delle denunce retributive e contributive individuali mensili Uniemens e nel relativo allegato tecnico disponibili sul sito www.inps.it.

Per quanto concerne la trasmissione dei dati relativi al numero delle deleghe sindacali rilevati nelle denunce Uniemens, ogni organizzazione sindacale firmataria o aderente al T.U. sulla rappresentanza del 10 febbraio 2014 fornirà un indirizzo di posta elettronica certificata ad ognuna di esse univocamente riferito.