890619
SERVIZIO PRESTAZIONI ECONOMICHE DI
MALATTIA E MATERNITA' E CONTROLLI
MEDICO - LEGALI
CIRCOLARE N. 44
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
Ritardato inoltro della certificazione sanitaria.
Sentenza n. 1143 del 15 - 29/12/1988 della Corte
COSTITUZIOnale.
SERVIZIO PRESTAZIONI ECONOMICHE DI
MALATTIA E MATERNITA' E CONTROLLI
MEDICO - LEGALI
ROMA, 3 MARZO 1989 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
CIRCOLARE N. 44 e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
OGGETTO: Ritardato inoltro della certificazione sanitaria.
Sentenza n. 1143 del 15 - 29/12/1988 della Corte
Costituzionale.
Si fa riferimento alla problematica in oggetto concernente gli effetti
connessi al mancato rispetto, da parte del lavoratore, del termine di invio
della certificazione sanitaria previsto dall'art.2, 2øcomma, del D. L.
n.663/1979, convertito, con modificazioni, nella legge 29. 2. 1980, n. 33 e
sostituito dall'art.15, 1øcomma, della legge 23. 4. 1981, n. 155.
Sulla materia e' noto che l'Istituto, in attuazione della delibera n.
222 dell'8. 10. 1982 del Consiglio di Amministrazione, gia' con circolare n.
134399 AGO/21 del 27. 1. 1983, aveva emanato istruzioni circa la
possibilita' di considerare giustificabile il ritardo; era stato precisato,
tra l'altro, che occorreva allo scopo valutare, caso per caso, in relazione
agli elementi rilevabili dalla documentazione fornita, se la causale
addotta dal lavoratore poteva costituire, o meno, effettivo impedimento
alla tempestiva presentazione della certificazione.
Con successiva circolare n. 11 PMMC dell'8. 8. 1985 erano state poi
fornite ulteriori indicazioni esemplificative.
Si rende noto che sull'argomento e' ora intervenuta la Corte
Costituzionale che, con sentenza n. 1143 del 15/29. 12. 1988 pronunciata
nel giudizio di legittimita' della citata norma di legge promosso dalla
Sezione Lavoro della Corte di Cassazione, nel far propria l'interpretazione
giurisprudenziale che prevede un onere, nell'adempimento di cui trattasi,
il cui mancato rispetto comporta la non indennizzabilita' delle giornate di
ritardo nella trasmissione della certificazione di malattia - con cio'
dovendosi ritenere superata ogni eventuale perdurante incertezza nella
materia - ha dichiarato l'illegittimita' costituzionale della predetta norma
"nella parte in cui non consente al lavoratore assicurato di addurre e
provare l'esistenza di un giustificato motivo del ritardato invio del
certificato medico della malattia che lo ha colpito".
La Suprema Corte, infatti, nell'osservare, con riferimento
all'indennita' di malattia, che "non si possono porre condizioni, requisiti
ed oneri vessatori ed eccessivamente gravosi, tali da rendere nulla la
detta erogazione alla quale, invece, il lavoratore ha diritto" ha ritenuto
"eccessivamente gravoso e vessatorio l'onere dell'invio del certificato
medico relativo entro il termine di due giorni, classificato come
perentorio ......... senza consentire al lavoratore ammalato di addurre a
giustificazione dell'eventuale ritardo dell'inoltro, un serio e
apprezzabile motivo, da provarsi dallo stesso lavoratore, sia pure
RIGOROSAMEnte".
L'impostazione seguita dall'Istituto, sostanzialmente, puo' essere,
quindi, confermata. E', peraltro, d'obbligo sottolineare in modo
particolare alla doverosa attenzione di codeste Sedi i contenuti dei
principi esposti dalla Corte, da tenersi opportunamente presenti nella
considerazione delle situazioni di specie, nella linea di indirizzo che
sancisce la possibilita' di giustificazione del ritardo nell'invio della
certificazione di malattia: naturalmente in presenza del soprarichiamato
serio e apprezzabile motivo da valutarsi sulla base degli elementi forniti
a comprova dal lavoratore, sia pure rigorosamente.
Da ultimo, in relazione a quesiti pervenuti sullo specifico punto, si
conferma, con l'occasione, quanto gia' precisato nella citata circolare n.
11 PMMC: l'eventuale trasmissione o consegna in tempo utile della
certificazione al solo datore di lavoro non implica l'irrilevanza del
ritardo dell'adempimento nei confronti dell'Istituto in quanto le
circostanze indicano che in tale situazione non esiste una impossibilita' di
rispetto dei termini per la trasmissione del certificato, necessario per
eventuali controlli da parte dell'Ente.
IL DIRETTORE GENERALE f.f.
BILLIA
