Istituto Nazionale della Previdenza Sociale
Circolare numero 92 del 05-08-2020


Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Bilanci, Contabilita' e Servizi Fiscali
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 05/08/2020
Circolare n. 92
Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
   territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
   centrali e ai responsabili territoriali
   dell'Area medico legale
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di Indirizzo
   di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
   all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
   di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
   per l'accertamento e la riscossione
   dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Allegati n.3
OGGETTO:
Sgravio contributivo per i contratti di solidarietà stipulati ai sensi dell’articolo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863. Modalità di recupero a valere sulle risorse residue relative agli anni
2014, 2015 e 2016. Istruzioni contabili
SOMMARIO:
Con la presente circolare si forniscono le istruzioni operative connesse ai contratti di solidarietà che, sulla base dei decreti direttoriali adottati dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, fruiscono degli sgravi contributivi previsti dall’articolo 6 del decreto-legge n. 510/1996, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 608/1996, e successive modificazioni, a valere sui residui degli stanziamenti relativi agli anni 2014, 2015 e 2016.
 
 
INDICE
 
1. Premessa
2. 
Aziende destinatarie di decreti direttoriali di autorizzazione alla riduzione contributiva finanziata con le risorse residue stanziate per gli anni 2014, 2015 e 2016
3. Adempimenti delle Strutture territoriali
4. Datori di lavoro che operano con il sistema Uniemens. Modalità di compilazione del flusso
5. Istruzioni contabili
 
 
 
 
1.
Premessa
 
Il decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 maggio 2014, n. 78[1], tra le varie misure a vantaggio delle imprese, è intervenuto sull’impianto a sostegno degli incentivi connessi ai contratti di solidarietà (CdS) difensivi accompagnati da Cassa integrazione guadagni straordinaria (CIGS), apportando rilevanti modifiche alla precedente disciplina dettata dall’articolo 6, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608.
 
Con le circolari n. 153/2014, n. 77/2016, n. 65/2017 e n. 165/2017, sono state fornite ai datori di lavoro, destinatari dei decreti direttoriali di ammissione al beneficio, le indicazioni e le modalità di fruizione dello sgravio contributivo in argomento, a valere, rispettivamente, sulle risorse stanziate per gli anni 2014, 2015 e 2016.
 
Con la presente circolare, ad esito del monitoraggio e degli accertamenti condotti allo scopo di favorire il rispetto dei limiti di spesa fissati dalla vigente normativa, si illustrano le modalità per il recupero degli sgravi contributivi collegati alle somme residuate rispetto agli stanziamenti del 2014, del 2015 e del 2016.
 
 
 
 
2.
Aziende destinatarie di decreti direttoriali di autorizzazione alla riduzione contributiva finanziata con le risorse residue stanziate per gli anni 2014, 2015 e 2016
 
Al termine delle operazioni di conguaglio, autorizzate con le circolari citate in premessa, effettuate dalle aziende destinatarie dei decreti direttoriali di ammissione al beneficio contributivo, è emerso che le misure autorizzate nei suddetti decreti ministeriali sono risultate superiori a quanto effettivamente speso.
 
Pertanto, sulla base della disciplina che regola l’accesso allo sgravio contributivo in oggetto e sulla base delle stime operate dall’Istituto, il competente Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha adottato i decreti di ammissione al predetto sgravio contributivo nei confronti delle aziende di cui agli Allegati n. 1, n. 2 e n. 3, a valere sui residui dei fondi 2014, 2015 e 2016.
 
In particolare:
 
a)   le aziende di cui all’Allegato n. 1 sono state autorizzate alla fruizione dello sgravio sui residui dei fondi dell’anno 2014;
b)   l’azienda di cui all’Allegato n. 2 è stata autorizzata alla fruizione dello sgravio sui residui dei fondi dell’anno 2015;
c)   le aziende di cui all’Allegato n. 3 sono state autorizzate alla fruizione dello sgravio sui residui dei fondi dell’anno 2016.
 
Di seguito, si forniscono le istruzioni per il conguaglio del predetto sgravio contributivo.
 
 
 
 
 
 
3.
Adempimenti delle Strutture territoriali
 
La procedura per il conseguimento della riduzione contributiva deve essere attivata ad iniziativa del datore di lavoro interessato.
 
La Struttura territoriale competente, accertata sulla base della documentazione prodotta dall’azienda (decreto direttoriale di ammissione al beneficio) la sussistenza dei presupposti per il riconoscimento della riduzione contributiva, provvederà ad attribuire alla posizione aziendale il codice di autorizzazione "
1W
", che assume il significato di “Azienda che ha stipulato contratti di solidarietà accompagnati da Cigs, ammessa alla fruizione delle riduzioni contributive ex lege 608/1996
”.
 
 
 
 
 
 
4.
Datori di lavoro che operano con il sistema Uniemens. Modalità di compilazione del flusso
 
a)   
Aziende destinatarie di decreti direttoriali di autorizzazione alla riduzione contributiva. Stanziamento per l’anno 2014
 
Le aziende interessate dai provvedimenti ministeriali di autorizzazione (Allegato n. 1), per esporre nel flusso Uniemens le quote di sgravio spettanti per il periodo autorizzato, valorizzeranno all’interno di <DenunciaAziendale>, <AltrePartiteACredito>, i seguenti elementi:
 
nell’elemento <CausaleACredito>, inseriranno il già previsto codice causale “
L930
”, avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n.726 (L.863/1984) anno 2014”;
nell’elemento <ImportoACredito>, indicheranno il relativo importo.
 
 
b)
Aziende destinatarie di decreti direttoriali di autorizzazione alla riduzione contributiva. Stanziamento per l’anno 2015
 
Le aziende interessate dai provvedimenti ministeriali di autorizzazione (Allegato n. 2), per esporre nel flusso Uniemens le quote di sgravio spettanti per il periodo autorizzato, valorizzeranno all’interno di <DenunciaAziendale>, <AltrePartiteACredito>, i seguenti elementi:
 
nell’elemento <CausaleACredito>, inseriranno il già previsto codice causale “
L932
”, avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n.726 (L.863/1984) anno 2015”;
nell’elemento <ImportoACredito>, indicheranno il relativo importo.
 
 
c)
Aziende destinatarie di decreti direttoriali di autorizzazione alla riduzione contributiva. Stanziamento per l’anno 2016
 
Le aziende interessate dai provvedimenti ministeriali di autorizzazione (Allegato n. 3), per esporre nel flusso Uniemens le quote di sgravio spettanti per il periodo autorizzato, valorizzeranno all’interno di <DenunciaAziendale>, <AltrePartiteACredito>, i seguenti elementi:
 
nell’elemento <CausaleACredito>, inseriranno il già previsto codice causale “
L988
”, avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n.726 (L.863/1984) anno 2016”;
nell’elemento <ImportoACredito>, indicheranno il relativo importo.
 
Le operazioni di conguaglio dovranno essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di pubblicazione della presente circolare, in applicazione di quanto stabilito nella deliberazione n. 5 del Consiglio di Amministrazione dell’Istituto del 26 marzo 1993, approvata con D.M. del 7 ottobre 1993.
 
Le aziende che hanno diritto al beneficio e che hanno sospeso o cessato l’attività, ai fini della fruizione dello sgravio spettante, dovranno avvalersi della procedura delle regolarizzazioni contributive (Uniemens/vig). 
 
Con riguardo all’entità dello sgravio, si precisa che gli importi contenuti nei decreti direttoriali e comunicati ai soggetti ammessi costituiscono la misura massima dell’agevolazione fruibile.
 
Le aziende infatti, ai fini del conguaglio, dovranno limitarsi alla quota di beneficio effettivamente spettante, secondo le indicazioni già fornite, in particolare, nelle precedenti circolari n. 153/2014, n. 77/2016, n. 65/2017 e n. 165/2017.
 
 
 
 
5. Istruzioni contabili
 
Al fine di contabilizzare gli oneri connessi agli sgravi contributivi, per i contratti di solidarietà in argomento, a valere sulle risorse residue degli anni 2014, 2015 e 2016, si continueranno ad usare i conti già istituiti con le circolari citate, movimentati nell’ambito della Gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali – evidenza contabile GAW (Gestione sgravi degli oneri sociali ed altre agevolazioni contributive), essendo il relativo onere a carico dello Stato.
 
In particolare:
 
il conto GAW37138 per rilevare gli sgravi contributivi relativi alle somme valorizzate nel flusso Uniemens con il codice causale “L930”, avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n.726 (L.863/1984) anno 2014”;
il conto GAW37238 per rilevare gli sgravi di oneri contributivi relativi alle somme valorizzate nel flusso Uniemens con il codice causale “L932”avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n.726(L.863/1984) anno 2015”;
il conto GAW37239 per rilevare gli sgravi di oneri contributivi relativi alle somme valorizzate nel flusso Uniemens con il codice causale “L988”avente il significato di “Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n.726(L.863/1984) anno 2016”.
 
Come di consueto, la gestione dei rapporti finanziari con lo Stato, ai fini del rimborso dei relativi oneri sostenuti dall’Istituto, è di competenza della Direzione generale.
 
 
 
 
 
Il Direttore Generale
 
 
Gabriella Di Michele
 
 
 
 
 
 
 
[1] Il D.L. 20 marzo 2014, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 maggio 2014, n. 78, pubblicato nella G.U. n. 66 del 20 marzo 2014, è entrato in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione (21 marzo 2014).
 
Allegato N.1
Allegato N.2
Allegato N.3