Direzione Centrale Entrate e Recupero Crediti
Direzione Centrale Pensioni
Direzione Centrale Sostegno alla non autosufficienza, invalidita' civile e altre prestazioni
Direzione Centrale Amministrazione Finanziaria e Servizi Fiscali
Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi

Roma, 11-08-2017 Messaggio n. 3282
Allegati n.2

OGGETTO:

chiarimenti richieste di adesione alla gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali. Variazioni al piano dei conti.

Premessa

 

A seguito delle richieste di chiarimento pervenute, si ritiene utile riepilogare le indicazioni date nel tempo[1]  - riferite ai soggetti iscritti in forma facoltativa alla gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali (di seguito gestione credito) ai sensi del Decreto del Ministro dell’Economia e Finanze n. 45 del 7 marzo 2007 e successive modifiche - per consentire alle strutture territoriali di verificare la regolarità delle richieste  presentate. Con successivo messaggio saranno fornite altresì le indicazioni per gestire gli adempimenti consequenziali.

 

1.   Iscrizione facoltativa alla gestione credito

 

Con il Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze 7 marzo 2007, n. 45 “Regolamento di attuazione dell'articolo unico, comma 347 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in materia di accesso alle prestazioni creditizie agevolate erogate dall'INPDAP”, come modificato dall'art. 3 bis del decreto legge n. 159/2007, convertito con modificazioni dalla legge n. 222/2007, è stata introdotta l’iscrizione facoltativa alla gestione credito per talune categorie, previa manifestazione di volontà di adesione esplicita.

 

Si evidenzia che le richieste di adesione devono essere presentate, per le diverse categorie, entro i termini indicati nei successivi punti a, b e c.

 

L’adesione una volta esercitata non può essere revocata e l’iscrizione in qualità di aderente permane per tutta la durata del rapporto di lavoro con l’amministrazione pubblica per il quale non sussiste l’iscrizione obbligatoria alla gestione credito. Per i pensionati l’iscrizione permane fino all’ultimo giorno di esistenza in vita.

 

a.   Lavoratori in servizio: termini di adesione alla gestione credito per periodi concomitanti al rapporto di lavoro.

 

I lavoratori in servizio alla data del 31/05/2008 presso Enti e Amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n.165, non iscritti ai fini pensionistici o per le prestazioni di fine servizio (TFS/TFR) alla gestione pubblica, dovevano manifestare la volontà di aderire alla gestione credito, presentando l’apposito modulo all’INPDAP entro la medesima data del 31 maggio 2008.

 

La facoltà di adesione può essere esercitata, altresì, dai lavoratori  - assunti o trasferiti successivamente al 31/05/2008 presso Enti e Amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo del 30 marzo 2001 n.165 -  non iscritti ad una delle casse pensionistiche o ai fondi per le prestazioni di fine servizio (TFS/TFR) della gestione pubblica.

 

I soggetti interessati, entro 30 giorni dalla data dell’assunzione o dalla data del trasferimento, devono manifestare all’Istituto la volontà di aderire.

 

b.   Pensionati/pensionandi: termini di adesione alla gestione credito per periodi successivi al pensionamento.

 

I lavoratori in quiescenza alla data del 31/05/2008 - pensionati ex dipendenti pubblici con trattamento a carico delle Casse pensionistiche della gestione dipendenti pubblici o di altri enti previdenziali - dovevano manifestare all’INPDAP la volontà di aderire alla gestione credito, entro la medesima data del 31 maggio 2008.

 

A decorrere dal 1/06/2008, la facoltà di adesione può essere esercitata dai dipendenti in servizio, iscritti obbligatoriamente o per adesione alla gestione credito e prossimi al pensionamento.

 

Tale facoltà di adesione deve essere esercitata entro l’ultimo giorno di servizio.

 

I titolari di pensioni indirette o di reversibilità sono esclusi dalla facoltà di aderire alla gestione credito.

 

c.    Personale in ausiliaria

 

Le norme che regolano la facoltà di adesione devono essere coordinate con la disciplina specifica del collocamento in ausiliaria degli ufficiali e dei sottufficiali.

 

Ufficiali in ausiliaria

 

Gli ufficiali transitati nella posizione di ausiliaria fruiscono di un trattamento provvisorio di pensione a carico del Ministero della Difesa e sono iscritti obbligatoriamente alla gestione credito (cfr. art. 6, comma 2, del Decreto 28 luglio 1998, n. 463 e art.1874, comma 2, del d. lgs. 15 marzo 2010, n. 66 “Codice dell'ordinamento militare”).

 

Per mantenere l’iscrizione alla gestione credito dopo la cessazione dall’ausiliaria, gli ufficiali devono manifestare la volontà di aderire alla gestione medesima entro l’ultimo giorno di iscrizione obbligatoria, quindi entro l’ultimo giorno di ausiliaria.

 

Sottufficiali in ausiliaria

 

I sottufficiali collocati in ausiliaria fruiscono di un trattamento provvisorio di pensione a carico del Ministero della Difesa ma, a differenza degli ufficiali, non sono iscritti obbligatoriamente alla gestione credito [2].

 

I sottufficiali prossimi al collocamento in ausiliaria possono chiedere di aderire alla gestione credito entro l’ultimo giorno di servizio antecedente al collocamento in ausiliaria.

 

2.   Modalità di esercizio della facoltà di adesione alla gestione credito

 

I soggetti legittimati di cui ai precedenti punti a, b e c che intendono esercitare la facoltà di adesione alla gestione credito devono inviare, entro i termini sopraindicati, alla struttura territoriale di riferimento dell’INPS il modulo “Adesione Gestione Credito”, reperibile sul sito istituzionale.

 

I neo assunti o trasferiti e i sottufficiali prossimi al collocamento in ausiliaria devono inviare contestualmente una copia della richiesta alla propria amministrazione.

 

Il modulo di adesione non deve essere presentato dal personale in servizio prossimo al pensionamento e dagli ufficiali prossimi alla cessazione dell’ausiliaria se hanno manifestato la volontà di aderire alla gestione credito in sede di domanda di pensione, fermo restando il rispetto dei termini sopraindicati.

 

3.   Gestione delle richieste di adesione

 

Dalla data di pubblicazione del presente messaggio, le strutture territoriali procederanno come di seguito indicato per gestire le richieste di adesione alla gestione credito e gli adempimenti consequenziali.

 

Le strutture territoriali che ricevono la richiesta di adesione la protocollano tempestivamente e, nel caso in cui non siano competenti a gestire la posizione assicurativa del lavoratore nel Sistema Informativo della gestione pubblica (SIN) inoltrano la richiesta protocollata alla struttura territoriale competente.

 

3.1.     Adesione lavoratori di nuova assunzione o trasferiti in amministrazioni pubbliche

 

Acquisita la domanda di adesione, la struttura territorialmente competente ne verifica la legittimità secondo le indicazioni date in precedenza (soggetto con diritto all’esercizio della facoltà e domanda presentata nei termini prescritti).

 

Al termine dell’istruttoria, la struttura territoriale provvederà a notificare  l’esito del procedimento all’interessato e al datore di lavoro.

 

Nel caso di accoglimento dell’istanza, la struttura territoriale provvederà altresì, ad inserire l’adesione nel SIN secondo le istruzioni procedurali che saranno fornite con un successivo messaggio.

 

3.2.     Adesione iscritti pensionandi e degli ufficiali prossimi alla cessazione dall’ausiliaria

 

Acquisita la domanda di adesione, la struttura territorialmente competente ne verifica la legittimità secondo le indicazioni date in precedenza (soggetto con diritto all’esercizio della facoltà, domanda presentata nei termini prescritti e, per il personale prossimo alla pensione, cessazione dal servizio con diritto a pensione); al termine dell’istruttoria provvede a notificare l’esito del procedimento all’interessato e, nel caso di esito favorevole, ad inserire l’adesione nel SIN secondo le istruzioni procedurali che saranno fornite con un successivo messaggio.

 

Per i pensionati che fruiscono di un trattamento pensionistico non erogato dall’INPS ma da un altro Ente previdenziale (ad es. INPGI, ENPAM), la struttura territoriale provvederà a comunicare a quest’ultimo l’accoglimento dell’istanza affinché l’Ente effettui la trattenuta sul trattamento pensionistico erogato.

 

3.3.     Adesione dei sottufficiali prossimi al collocamento in ausiliaria

 

Acquisita la domanda di adesione, la struttura territorialmente competente ne verifica la legittimità secondo le indicazioni date in precedenza (soggetto con diritto all’esercizio della facoltà e domanda presentata nei termini prescritti).

 

Al termine dell’istruttoria, la struttura territoriale provvederà a notificare  l’esito del procedimento all’interessato e all’Amministrazione di riferimento.

 

Nel caso di accoglimento dell’istanza, la struttura territoriale provvederà altresì, ad inserire l’adesione nel SIN secondo le istruzioni procedurali che saranno fornite con un successivo messaggio.

 

 

4.           Precisazioni sulla trattenuta da operare sui trattamenti pensionistici ed effetti sulle prestazioni creditizie

 

 

Nel caso in cui il pensionato sia titolare di più pensioni obbligatorie dirette, a carico della gestione pubblica ovvero di pensioni rientranti nell’ambito di applicazione del D.M.45/2007, la trattenuta deve essere applicata a ciascun trattamento pensionistico diretto lordo.

 

L’obbligo contributivo decorre, per tutti i trattamenti pensionistici sopra richiamati, dalla data di iscrizione alla gestione credito in qualità di aderente in pensione.

 

Per i soggetti titolari di un trattamento pensionistico in regime di totalizzazione o di cumulo,  sia con fondi tutti gestiti da INPS, sia nel caso di presenza di enti o casse esterne,  la trattenuta è applicata sull’intero trattamento pensionistico lordo.

 

Si evidenzia che nessun contributo è dovuto nel caso in cui il trattamento pensionistico preso a riferimento per l’applicazione della trattenuta sia inferiore o pari a 600 euro lorde mensili, importo rivalutato prendendo a riferimento le variazioni del trattamento minimo delle pensioni a carico del fondo pensioni dei lavoratori dipendenti. La trattenuta sarà operata sull’importo lordo della pensione al superamento del suindicato limite.

 

In sede di erogazione di prestiti il quinto cedibile va calcolato sull’importo complessivo del trattamento pensionistico in regime di totalizzazione o cumulo sui quali opera la trattenuta[3].

 

 

5.   Indicazioni gestione denunce contributive e versamenti

 

 

5.1.     Lavoratori aderenti e militari in ausiliaria

 

Le denunce contributive relative ai lavoratori attivi ovvero ai sottufficiali in ausiliaria aderenti alla gestione credito devono essere effettuate secondo le indicazioni fornite dall’Istituto (cfr. circolare INPS n.105 dell’8 agosto 2012) avendo cura di indicare nell’elemento <AderenteCredito45_2007> il codice 01 “Dipendente” per i lavoratori attivi e 02 “Pensionato” per i sottufficiali in ausiliaria. Per quest’ultimi,  il Tipo Impiego da indicare deve essere quello identificato dal Codice 41 “Ausiliaria Sottufficiali”. Il pagamento dei contributi deve essere effettuato con le stesse  modalità utilizzate per il versamento degli altri contributi discendenti dalle denunce mensili <ListaPosPA>. Si evidenzia, infine, che per gli ufficiali in ausiliaria per i quali l’iscrizione alla gestione credito è obbligatoria, il Tipo Impiego da indicare è quello identificato con il Codice 40 “Ausiliaria Ufficiali” e nelle denunce contributive non deve essere valorizzato l’elemento <AderenteCredito45_2007>.

 

5.2       Pensionati aderenti

 

Nel caso in cui la trattenuta per la gestione credito non sia effettuata dall’INPS ma da altri Istituti previdenziali (ad es. INPGI, ENPAM), questi ultimi in luogo della denuncia contributiva <ListaPosPA> devono inviare mensilmente, alla struttura territorialmente competente, il prospetto allegato al presente messaggio (allegato 1) contenente l’elenco dei codici fiscali dei pensionati per i quali hanno effettuato la trattenuta per la gestione credito con gli importi relativi all’ammontare lordo del trattamento pensionistico e dei contributi versati. Il versamento dei contributi trattenuti ai pensionati deve essere effettuato utilizzando il codice contributo F24 P910 “Contribuzione cassa unica del credito –  pensionati aderenti di cui al dm 45/2007”.

 

6.      Istruzioni contabili

 

Le trattenute effettuate da altri Istituti previdenziali sulle pensioni da loro erogate per l’esercizio della facoltà di adesione alla Gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali, verranno accreditate sulla contabilità speciale della Tesoreria Centrale dello Stato “21039 – INPS – ex Inpdap - Gest. Aut. Prestaz. Creditizie,  tramite i versamenti effettuati con i modelli F24 che avranno la valorizzazione il codice tributo P910 “Contribuzione cassa unica del credito –  pensionati aderenti di cui al dm 45/2007”.

 

La contribuzione versata dagli Enti previdenziali verrà contabilizzata, in via automatizzata, al conto di nuova istituzione:

 

INC22101   Contributi dovuti da altri Istituti previdenziali per le trattenute operate sulle pensioni quale adesione facoltativa alla gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali.

 

Si allega la variazione al piano dei conti (allegato 2).

 

	Il Direttore Generale
	Gabriella Di Michele

Allegato N.1
Allegato N.2