Istituto Nazionale della Previdenza Sociale
Circolare numero 124 del 17/09/2010
Direzione Centrale
Pensioni
Direzione Centrale
Prestazioni a
Sostegno del Reddito
Direzione Centrale
Entrate
Direzione Centrale
Comunicazione
Ai
Dirigenti centrali e periferici
Ai
Direttori delle Agenzie
Ai
Coordinatori generali, centrali e
Roma,
17/09/2010
periferici dei Rami professionali
Al
Coordinatore
generale Medico legale e
Dirigenti Medici
Circolare n.
124
E,
per conoscenza,
Al
Presidente
Al
Presidente e ai Componenti del Consiglio di Indirizzo
di Vigilanza
Al
Presidente e ai Componenti del Collegio dei Sindaci
Al
Magistrato della Corte dei Conti delegato
all’esercizio del controllo
Ai
Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al
Presidente della Commissione centrale
per l’accertamento e la riscossione
dei contributi
agricoli unificati
Ai
Presidenti dei
Comitati regionali
Ai
Presidenti dei
Comitati provinciali
Allegati
n.
1
OGGETTO:
Regolamentazione
comunitaria: nuovi regolamenti comunitari e Guida pratica denominata
“Disposizioni UE sulla sicurezza sociale - I diritti di coloro che si
spostano nell’Unione europea”.
SOMMARIO
:
Trasmissione
di una Guida pratica pubblicata dalla Commissione europea con l’obiettivo di
fornire una panoramica sulle disposizioni comunitarie in materia di
legislazione applicabile, diritti, obblighi e prestazioni pensionistiche e
non, spettanti in particolare a lavoratori migranti, persone non attive,
studenti e turisti
che si spostano nell'ambito
dell'Unione europea
.
Come
noto, il 1° maggio 2010 sono entrati in vigore i nuovi regolamenti comunitari
in materia di sicurezza sociale, pubblicati sulla Gazzetta ufficiale
dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, ed in particolare:
il regolamento
(CE) n. 987/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre
2009, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale;
il regolamento
(CE) n. 988/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre
2009, che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al
coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale.
Pertanto,
l’Istituto ha pubblicato le seguenti circolari e messaggi contenenti sia
disposizioni applicative che materiale divulgativo (pacchetti formativi, siti
internet e guide pratiche):
1) Messaggio n. 4723 del 16
febbraio 2010.
Regolamentazione comunitaria: informativa in materia di
rilascio dei formulari E 101 ai lavoratori iscritti all’ENPALS ed all’INPGI.
2) Messaggio n. 15147 dell’8
giugno 2010.
Regolamentazione comunitaria: legislazione applicabile e
distacchi; informativa in materia di rilascio dei formulari E 101 e A1 ai
lavoratori iscritti all’ENPALS ed all’INPGI.
3) Circolare n.
82 del 1° luglio 2010.
Regolamento (CE) n. 883 del 29 aprile 2004,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 200 del 7 giugno
2004, come modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009, e
regolamento di applicazione (CE) n.987 del 16 settembre 2009, pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, relativi al
coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale - disposizioni di
carattere generale.
4) Circolare n.
83 del 1° luglio 2010.
Regolamento (CE) n. 883 del 29 aprile 2004,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 200 del 7 giugno
2004, come modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009, e
regolamento di applicazione (CE) n.987 del 16 settembre 2009, pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, relativi al
coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale - disposizioni in
materia di legislazione applicabile e distacchi.
5) Circolare n.
84 del 1° luglio 2010.
Regolamento (CE) n. 883 del 29 aprile 2004,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 200 del 7 giugno
2004, come modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009, e
regolamento di applicazione (CE) n.987 del 16 settembre 2009, pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, relativi al
coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale - disposizioni in
materia di recupero di prestazioni indebitamente erogate e di contributi ed in
materia di diritti delle istituzioni degli Stati membri nei confronti di terzi
responsabili.
6) Circolare n.
85 del 1° luglio 2010.
Regolamento (CE) n. 883 del 29 aprile 2004,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 200 del 7 giugno
2004, come modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009, e
regolamento di applicazione (CE) n. 987 del 16 settembre 2009, pubblicati sulla
Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, relativi al
coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale - disposizioni in
materia di prestazioni di disoccupazione.
7) Circolare n.
86 del 2 luglio 2010.
Regolamento (CE) n. 883 del 29 aprile 2004, pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 200 del 7 giugno 2004, come
modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009, e regolamento di
applicazione (CE) n. 987 del 16 settembre 2009, pubblicati sulla Gazzetta
Ufficiale dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, relativi al
coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale - disposizioni in
materia di prestazioni familiari.
8) Circolare n.
87 del 2 luglio 2010.
Regolamento (CE) n. 883 del 29 aprile 2004, pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 200 del 7 giugno 2004, come
modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009, e regolamento di
applicazione (CE) n. 987 del 16 settembre 2009, pubblicati sulla Gazzetta
Ufficiale dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, relativi al
coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale - disposizioni in
materia di prestazioni di malattia e maternità.
9) Circolare n.
88 del 2 luglio 2010.
Regolamento (CE) n. 883 del 29 aprile 2004, pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea L 200 del 7 giugno 2004, come
modificato dal regolamento (CE) n. 988 del 16 settembre 2009, e regolamento di
applicazione (CE) n. 987 del 16 settembre 2009, pubblicati sulla Gazzetta
Ufficiale dell’Unione europea L 284 del 30 ottobre 2009, relativi al
coordinamento dei sistemi nazionali di sicurezza sociale - disposizioni in
materia di prestazioni pensionistiche.
10) Circolare n.
98 del 21 luglio 2010
.
Nuova regolamentazione
comunitaria: siti ufficiali comunitari contenenti informazioni e documenti in
materia di coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale
.
11)
Circolare
n. 99 del 21 luglio 2010
. Regolamentazione comunitaria: formulario A1
(Certificato relativo alla legislazione di sicurezza sociale applicabile
all’interessato) - disposizioni in materia di distacco durante il periodo di
transizione tra il regolamento CEE n. 1408/71 ed il regolamento (CE) n.
883/2004 - informativa per le aziende e i lavoratori interessati.
12) Circolare n. 100 del 23 luglio 2010
.
Regolamentazione comunitaria: nuovi regolamenti e pacchetti formativi.
13) Circolare n. 105 del 3 agosto 2010
.
Regolamentazione comunitaria: nuovi regolamenti comunitari e Guida pratica
denominata “La legislazione applicabile ai lavoratori nell’Unione europea (UE),
nello Spazio economico europeo (SEE) e in Svizzera”.
14) Messaggio n. 20286 del 3
agosto 2010.
Regolamentazione comunitaria: nuovi regolamenti comunitari e
gestione del documento portatile A1 (“Certificato relativo alla legislazione di
sicurezza sociale applicabile all’interessato”) e del PAPER SED A003
(“Determinazione della legislazione applicabile”).
Con
la presente circolare si trasmette, in allegato, una Guida pratica predisposta
dalla Commissione europea con l’obiettivo di fornire un ulteriore strumento
conoscitivo
a soli fini divulgativi,
improntato alla massima praticità, della
regolamentazione
comunitaria di sicurezza sociale in materia di
legislazione
applicabile, diritti, obblighi e prestazioni pensionistiche e non, spettanti in
particolare ai lavoratori migranti, persone non attive, studenti e turisti
che
si spostano nell'ambito dell'Unione europea.
Tale
pubblicazione,
denominata
“Disposizioni UE
sulla sicurezza sociale - I diritti di coloro che si spostano nell’Unione
europea”,
è utile anche al fine di diffondere la
conoscenza della nuova normativa comunitaria tra il personale dell'Istituto che
risulta più direttamente coinvolto nella trattazione della materia
internazionale e nell’attività divulgativa nei confronti dell'utenza.
Infatti,
negli 8 capitoli della Guida, aggiornata a gennaio 2010, la Commissione europea fornisce risposte sintetiche alle domande più frequenti riguardanti la
materia in argomento:
1.
Disposizioni UE sul coordinamento in materia di sicurezza sociale
1.1.
Perché abbiamo bisogno di disposizioni UE?
1.2.
Che cos’è il coordinamento UE in materia di sicurezza sociale?
2.
Coordinamento rinnovato dell’UE in materia di sicurezza sociale
2.1.
Migliore informazione, migliore accesso ai propri diritti
2.2.
Transizione dalle vecchie alle nuove norme
3.
Queste disposizioni sono applicabili per tutti?
4.
Paesi nei quali valgono le disposizioni UE
5.
Quali questioni sono coperte dalle disposizioni UE sul coordinamento in materia
di sicurezza sociale?
5.1.
Stato che fornisce la copertura assicurativa
5.2.
Diritti e doveri dell’interessato
5.3.
Informazioni indispensabili in caso di malattia o maternità
5.4.
Infortuni sul lavoro e malattie professionali
5.5.
Invalidità
5.6.
Pagamento delle pensioni di vecchiaia
5.7.
Pensioni per i superstiti e indennità in caso di morte
5.8.
Disoccupazione
5.9.
Prestazioni familiari
5.10.
Prestazioni di prepensionamento
5.11.
Prestazioni speciali in denaro di carattere non contributivo
5
6.
I diritti in breve
6.1.
Lavoratori frontalieri
6.2.
Lavoratori distaccati all’estero
6.3.
Pensionati
6.4.
Turisti
6.5.
Studenti
6.6.
Persone non attive
6.7.
Cittadini di paesi terzi
7.
Applicazione pratica delle disposizioni sul coordinamento
7.1.
Documenti portatili
7.2.
Trattare con numerosi Stati membri
7.3.
I paesi stranieri e lingue straniere non rappresentano necessariamente un
problema
7.4.
Gli organismi di sicurezza sociale degli Stati membri sono un punto di
riferimento in caso di problemi
7.5.
Il primato delle norme UE
7.6.
Diritto di impugnazione
7.7.
La Corte di giustizia dell’Unione europea
8.
Altre domande?
Tenuto
conto dell'estrema importanza che assume l'assolvimento dei compiti informativi
a cui è tenuto l’Istituto, si raccomanda alle Sedi (vedi anche il Messaggio n.
11961 del 4 maggio 2010) di mettere a disposizione dell’utenza alcuni esemplari
della Guida, anche in lingua estera, agli sportelli e nei locali di ricevimento
per consentirne la diretta consultazione da parte degli interessati.
A
tal fine si fa presente che la Guida, disponibile in 22 lingue, è scaricabile
dal sito della Commissione europea al seguente indirizzo
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=486&type=2&furtherPubs=no Il Direttore
Generale
Nori
Allegato:
Guida
pratica denominata “
Disposizioni UE sulla sicurezza sociale - I diritti di
coloro che si spostano nell’Unione europea”.
Allegato
N.1
