910422
DIREZIONE CENTRALE PER
LA POLITICA ORGANIZZATIVA
SERVIZIO FONDI SPECIALI
DI PREVIDENZA
SERVIZIO PREVIDENZA MARINARA
E ADDETTI AI PUBBLICI SERVIZI
DI TRASPORTO
DIREZIONE CENTRALE PER LA
GESTIONE E LO SVILUPPO
DELLA RISORSA UMANA
DIREZIONE CENTRALE PER LA
TECNOLOGIA INFORMATICA
DIREZIONE CENTRALE PER LA
COMUNICAZIONE E LE
RELAZIONI PUBBLICHE
SEGRETARIATO PER I RAPPORTI
CON GLI ORGANISMI DI ASSISTENZA
E PATROCINIO DELLE CATEGORIE
DI UTENTI
STRUTTURA DI PROGETTO PER IL
DECENTRAMENTO DEI FONDI SPECIALI
E DELLA NAVIGAZIONE ESTERA
Circolare n. 105
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI, CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, p.c.:
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROV.LI
Operazione "Pensionesubito" : estensione agli iscritti nei
Fondi speciali di previdenza.
DIREZIONE CENTRALE PER
LA POLITICA ORGANIZZATIVA
SERVIZIO FONDI SPECIALI
DI PREVIDENZA
SERVIZIO PREVIDENZA MARINARA
E ADDETTI AI PUBBLICI SERVIZI
DI TRASPORTO
DIREZIONE CENTRALE PER LA
GESTIONE E LO SVILUPPO
DELLA RISORSA UMANA
DIREZIONE CENTRALE PER LA
TECNOLOGIA INFORMATICA
DIREZIONE CENTRALE PER LA
COMUNICAZIONE E LE
RELAZIONI PUBBLICHE
SEGRETARIATO PER I RAPPORTI
CON GLI ORGANISMI DI ASSISTENZA
E PATROCINIO DELLE CATEGORIE
DI UTENTI
STRUTTURA DI PROGETTO PER IL
DECENTRAMENTO DEI FONDI SPECIALI
E DELLA NAVIGAZIONE ESTERA
Roma, 19 aprile 1991 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 105 AI COORDINATORI GENERALI, CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, p.c.:
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROV.LI
OGGETTO: Operazione "Pensionesubito" : estensione agli iscritti nei
Fondi speciali di previdenza.
1 Premessa
Nel corso del 1990 sono state assunte da questa Direzione Generale
una serie di iniziative coerenti con l'indirizzo del decentramento
funzionale e del nuovo ruolo della struttura centrale conforme al model-
lo di "Centro Direzionale". In tale ottica, si sta procedendo a predi-
sporre le condizioni organizzative ed operative per enucleare dal centro
le funzioni produttive tuttora accentrate e canalizzarle verso la peri-
feria in una logica di razionalizzazione dell'assetto strutturale ade-
rente al processo di trasformazione dell'Istituto in azienda di servizi.
Tra le funzioni da trasferire alle SAP, preminente rilievo assumono gli
adempimenti relativi ai Fondi Speciali di Previdenza, siano essi sosti-
tutivi che integrativi dell'A.G.O., con particolare riferimento ai cicli
di lavoro relativi alla trattazione delle domande di pensione.
Com'e' noto, per tali domande le attribuzioni delle Sedi, allo stato
attuale, sono circoscritte alla definizione delle pratiche di reversibi-
lita' ed alla stampa e trasmissione all'interessato ed agli uffici
pagatori degli elaborati e dei mandati di pagamento delle pensioni
nonche' al rinnovo generalizzato degli ordinativi medesimi secondo le
scadenze previste dal programma annualmente predisposto.
E' invece tuttora compito della struttura centrale, nelle sue articolazioni
deputate alla gestione dei Fondi di Previdenza, provvedere alla istrut-
toria e definizione delle altre tipologie di domande di pensione nonche'
alla esecuzione di compiti gestionali non rientranti nelle competenze
correnti delle SAP.
2. Avvio del processo di decentramento funzionale dei Fondi speciali
Con l'avvio delle fasi preparatorie del processo di decentramento di
tutte le funzioni afferenti i Fondi speciali di previdenza si tende a
creare le condizioni necessarie e sufficienti per unificare presso le
SAP i processi produttivi collegati ai predetti Fondi con l'obiettivo:
a) di rendere progressivamente omogenei i tempi di liquidazione delle
domande di pensione dei Fondi con quelli generali conseguiti dalle
SAP per le domande di pensione di propria competenza;
b) di elevare il livello qualitativo del servizio erogato in tale area
di attivita' trasferendo i relativi cicli di lavoro la' dove e'
presente l'interesse dell'avente diritto che si manifesta attraverso
la presentazione di specifiche richieste o domande. Viene a
recuperarsi, in tal modo, un rapporto piu' diretto con il cittadino
fruitore dei servizi, rapporto per il passato molto frammentario e
che certamente non sollecitava il necessario apporto collaborativo
indispensabile per accelerare l'iter di definizione delle pratiche.
La realizzazione dell'obiettivo del decentramento alle SAP delle
funzioni afferenti i Fondi di previdenza tuttora accentrate postula una
metodologia di intervento molto articolata, attesa la disomogeneita'
della situazione operativa dei singoli Fondi sia con riferimento agli
adempimenti correnti sia, soprattutto, con riguardo alla situazione dei
conti assicurativi. E' di tutta evidenza che il processo di decentramen-
to e' pesantemente condizionato dalla disponibilita' delle informazioni
assicurative e, quindi, dal grado di completezza degli archivi automa-
tizzati e dalla qualita' delle informazioni ivi residenti. Pertanto, le
iniziative di questa Direzione Generale sono state prevalentemente
indirizzate a preparare le condizioni di fattibilita' della operazione
incentrando i propri interventi sugli archivi automatizzati dei conti
assicurativi, curandone l'aggiornamento ovvero avviandone la costituzio-
ne ex novo.
A tale fine, e per accelerare le fasi dell'operazione, e' stato
costituito presso questa Direzione centrale un apposito gruppo di pro-
getto con il compito prevalente di curare la sistemazione degli archivi
automatizzati dei conti assicurativi degli iscritti ai Fondi Speciali di
previdenza, compito da portare a termine entro il 31.12.1991 (vedasi al
riguardo, quanto precisato nella circ. n. 41 del 15 febbraio 1991, punto
1).
Parallelamente vengono sviluppate le attivita' di analisi, messa a
punto e di prova di nuove procedure automatizzate che possano consenti-
re, a regime, alle Sedi non solo di gestire i conti assicurativi in
parola ma anche di provvedere in forma decentrata alla istruttoria e
liquidazione delle domande di pensione presentate dagli iscritti ai
Fondi nonche' alla stampa degli elaborati ed allo svolgimento degli
altri compiti gestionali per pensioni.
3. Sviluppo del processo di decentramento funzionale dei Fondi speciali
I tempi ancora necessari per il completamento della intera operazione
di sviluppo delle fasi del processo di decentramento in parola, non
appaiono peraltro conciliabili con l' esigenza di migliorare urgentemen-
te, anche in questa area di attivita', il rapporto con i soggetti inte-
ressati e di soddisfarne in modo piu' adeguato la domanda di servizi,
tenuto anche conto dei notevoli progressi nel frattempo conseguiti
dall'Istituto nel campo delle prime liquidazioni delle pensioni per gli
assicurati nel regime generale. Coerentemente con tale esigenza, si e'
ritenuto di estendere con effetto immediato agli assicurati nelle varie
gestioni dei Fondi Speciali l'iter procedurale tipico della "Pensiones-
ubito" , istituto ormai ampiamente collaudato sull'intero territorio
nazionale e che incontra crescente successo di adesione ed incondiziona-
to favore da parte degli aventi diritto. Tale estensione trova fondamen-
to nello stato di avanzata realizzazione del progetto di automazione
degli archivi delle Posizioni Assicurative degli iscritti ai vari Fondi,
nonche' nell'esigenza di iniziare, sia pure con la necessaria graduali-
ta', una attivita' formativa specifica che appare uno dei cardini su cui
poggia il successo della intera operazione.
4. Lineamenti generali della procedura.
L'estensione ai lavoratori iscritti ai fondi speciali dell'operazione
"Pensionesubito" presenta alcuni aspetti differenziali rispetto al
modello finora attuato, aspetti connessi sia alle diversita' esistenti a
livello di singoli Fondi, sia alle caratteristiche di gradualita' con le
quali sara' sviluppata l'azione di decentramento di questa branca di
attivita' verso le Sedi di produzione.
Sotto il primo profilo, va evidenziato in linea generale che la
Direzione Generale provvedera' all'estrazione dei dati anagrafici e
dell'indirizzo degli assicurati che compiranno l'eta' prevista per il
conseguimento della pensione di vecchiaia nel secondo semestre 1991 dai
rispettivi archivi contributivi, per poi effettuare il caricamento degli
archivi "Pensionesubito" delle SAP. Tale operazione avverra' nel modo
seguente.
a) per i lavoratori iscritti nei Fondi di previdenza elettrici e telefonici
i nominativi dei pensionandi saranno estratti dal "data base" FS, la
cui struttura, consistenza e procedura di consultazione sono state
illustrate alle Sedi con circolare n. 25 del 26 gennaio 1990;
b) per i lavoratori iscritti nei Fondi di previdenza gasisti, ed
esattoriali, i nominativi saranno estratti dal data base O1/M, con
procedimenti del tutto identici a quelli previsti per i lavoratori
dipendenti comuni; cio' in quanto a favore dei lavoratori di che
trattasi, iscritti a fondi integrativi dell'AGO, vengono versati i
contributi dovuti attraverso le procedure che prevedono la
presentazione del modello 01/M;
c) per i lavoratori iscritti nel Fondo di previdenza dazieri, che e'
sostitutivo dell'AGO, i nominativi saranno estratti egualmente dal
"data base" 01/M;
d) per i lavoratori iscritti nel Fondo di previdenza per gli
autoferrotranvieri, i nominativi dei pensionandi saranno estratti da
un archivio magnetico residente temporaneamente su PC, in attesa che i
relativi periodi di contribuzione, attualmente in fase di acquisizione
a cura dell'apposito gruppo di progetto centrale, siano trasferiti
nel "data base" FS in linea con le SAP;
e) per i lavoratori iscritti nel Fondo volo i nominativi dei
pensionandi saranno trasmessi alle SAP per l'immissione nell'archivio
locale di gestione "Pensionesubito" sulla scorta delle comunicazioni
di preavviso di cessazione dell'attivita' lavorativa che i lavoratori
stessi inviano con congruo anticipo alle aziende datrici di lavoro;
secondo intese raggiunte , tali comunicazione di preavviso saranno
segnalate dalle aziende a questa Direzione Generale.
Per quel che concerne invece gli aspetti differenziali nei quali e'
articolata l'operazione nei confronti dei lavoratori iscritti ai Fondi
speciali, va preliminarmente detto che il relativo sviluppo e' previsto
in un momento iniziale su tre fasi distinte:
4.1. fase di contatto e di intervista del lavoratore interessato che
risponde alla lettera di invito inoltratagli dalla SAP, avente
finalita' fondamentalmente istruttorie e di chiarificazione e/o
ricostruzione della carriera lavorativa dell'iscritto: questa fase
sara' a carico delle SAP;
4.2. fase destinata alla correzione, implementazione, normalizzazione
dei dati contributivi negli archivi magnetici centrali dei lavoratori
di che trattasi, finalizzata a conseguire la piena disponibilita'
della posizione assicurativa dell'iscritto nel momento in cui questi
perviene alla cessazione dell'attivita' lavorativa e chiede il
pensionamento: questa fase, attivata attraverso le informazioni
acquisite al momento delle interviste, sara' svolta a carico del
gruppo di progetto centrale di cui si e' detto avanti;
4.3. fase destinata all'accertamento del diritto e alla determinazione
delle componenti di calcolo, finalizzata all'attivazione delle
procedure di liquidazione e di emissione dei titoli di pagamento sulla
base dei programmi attualmente operanti presso i Servizi della
Direzione Generale: questa fase, attivata a seguito della
presentazione in sede della domanda di pensione corredata dalla
dichiarazione aziendale e della documentazione per il diritto al
trattamento di famiglia, sara' svolta dal gruppo di progetto presso la
Direzione generale.
Dalla visione globale di queste tre fasi resta delineato il disegno
definitivo del decentramento alle SAP della liquidazione delle
pensioni dei Fondi speciali. Difatti, dopo i primi risultati
dell'iniziativa, la fase n. 1, che restera' a carico delle Sedi, sara'
ampliata per ricomprendere nell'operazione anche i lavoratori che
intendono cessare dal servizio con diritto alla pensione di
anzianita'. In prosieguo di tempo, e cioe' quando la struttura
centrale avra' portato a termine il lavoro di costituzione, ovvero di
implementazione e correzione degli archivi contributivi degli iscritti
ai Fondi speciali, la gestione degli archivi stessi sara' decentrata
alle SAP che in tal modo potranno assumere a loro carico lo
svolgimento della fase n. 2, legandola ai risultati delle informazioni
conseguite durante la fase precedente. Infine, una volta realizzate
dal centro le nuove procedure di calcolo passante, potra' essere
decentrata alle SAP anche la fase n. 3 che consentira' loro di operare
in piena autonomia: dalla liquidazione alla emissione e gestione dei
titoli di pagamento.
5. Regole procedurali dell'operazione
Fatta questa premessa, si espongono in linea di maggior dettaglio
i compiti delle SAP e del gruppo centrale di progetto.
5.1. Compiti delle SAP.
Le SAP, sulla scorta delle istruzioni operative contenute in apposito
manuale, provvederanno a spedire agli iscritti ai vari Fondi, i cui dati
anagrafici sono caricati nell'archivio locale "Pensionesubito", la
lettera tipo con allegato un questionario diverso a seconda del Fondo di
appartenenza, inteso a raccogliere le informazioni afferenti ai periodi
di iscrizione e agli eventuali riscatti.
Allo scopo di condurre l'intervista con il lavoratore interessato, le
SAP saranno dotate di un manuale nel quale sono riepilogate, in modo
succinto, le normative concernenti ciascun fondo.
In occasione della presentazione dell'interessato in Sede per l'intervista,
provvedera' ad attivare le previste transazioni per la redazione
dell'estratto contributivo da archivio magnetico centrale, ovvero locale
per le posizioni degli iscritti al Fondo trasporti che in un primo
momento verranno caricate tramite le Sedi regionali a mezzo appositi
dischetti.
L'estratto contributivo, da stampare possibilmente in duplice copia,
dovra' essere oggetto di esame congiunto con il lavoratore interessato,
il quale dovra' essere invitato a rilevare ogni imprecisione o carenza,
anche sulla scorta delle informazioni rilasciate sul questionario.
Particolare attenzione dovra' essere posta nei casi in cui il lavoratore
e' transitato da una azienda all'altra, perche' i periodi pregressi
potrebbero essere non ancora registrati sul conto individuale.
Al termine dell'intervista, l'estratto dovra' essere consegnato
all'interessato che avra' cosi' modo di effettuarne l'approfondimento
con documentazione eventualmente in suo possesso, a meno che esso non
sia manifestamente carente; in tale caso dovranno essere immediatamente
annotate sul questionario le necessarie informazioni a fine di normaliz-
zazione della posizione contributiva ed attivata la procedura di cui si
dira' appresso.
Data la particolare articolazione dell'operazione, che come dianzi
precisato e' imperniata su un livello di responsabilita' locale e uno
centrale, l'intervista dovra' tendere, oltre che alla normalizzazione
del conto assicurativo, anche alla tempestiva acquisizione dei documenti
indispensabili per la liquidazione della pensione, quali lo stato di
famiglia, la dichiarazione per le detrazioni fiscali, i questionari per
l'attribuzione del trattamento di famiglia, la dichirazione aziendale
contenente la data di esonero e le retribuzioni dell'ultimo periodo di
attivita', sempreche' l'interessato abbia manifestato l'intendimento di
cessare dal servizio attivo dalla data del compimento dell'eta' pensio-
nabile.
Si ritiene opportuno precisare che la dichiarazione aziendale di che
trattasi assume per ciascuno dei Fondi interessati la denominazione che
segue:
* Fondo elettrici: Mod. El/8
* Fondo telefonici: dichiarazione di cessazione dal servizio
* Fondo gasisti: Mod. 8 gas; Modd. 01/M Sost.
* Fondo esattoriali: dichiarazione di Mod. Es 15 e Es 3: Modd. 01/M
Sost.
* Fondo dazieri: Mod. Dz/DM 01 Sost.; Modd. 01/M Sost.
* Fondo trasporti: Mod. ET 02/P (ET36)
* Fondo volo: dichiarazione aziendale relativa agli emolumenti.
Dovra' essere rappresentata al pensionando l'esigenza di sensibilizzare
con congruo anticipo l'azienda datrice di lavoro a predisporre la di-
chiarazione aziendale e a rilasciarla completa al momento della cessa-
zione dal servizio, perche' l'acquisizione nel fascicolo di tale docu-
mento costituisce il momento da cui concretamente partono le procedure
di liquidazione della pensione. In questo momento, infatti, non do-
vrebbero piu' sussistere negli archivi magnetici situazioni anomale tali
da non permettere l'immediato utilizzo della posizione contributiva a
fine pensionistico.
Ove nel corso dell'intervista, o anche a seguito di ripresentazione
del lavoratore in Sede, siano rilevate carenze o imperfezioni
nell'estratto contributivo, tali situazioni dovranno essere segnalate
senza alcun indugio alla struttura centrale cui fa carico la gestione
degli archivi magnetici: la segnalazione dovra' avere luogo a mezzo
telefax con l'invio del questionario compilato in ogni dettaglio.
Al momento della cessazione dal servizio l'interessato dovra' essere
invitato ad accedere nuovamente presso l'ufficio che ha gia' eseguito
l'intervista per presentare la domanda di pensione con allegati i docu-
menti di rito e, beninteso, la dichiarazione aziendale di cessazione
debitamente compilata.
A questo punto alla SAP non resta che controllare il fascicolo sotto
l'aspetto anagrafico e fiscale, accertare il diritto al trattamento di
famiglia e procedere alla compilazione di un apposito prospetto di cui
sara' fornito un esemplare. Tale prospetto, unitamente alla dichirazione
aziendale, dovra' essere trasmesso con ogni urgenza alla struttura cen-
trale incaricata della liquidazione. La trasmissione dovra' avere luogo
esclusivamente via telefax, e gli originali restare raccolti negli atti
del fascicolo di istruttoria.
Per riepilogare, i momenti cruciali dell'operazione consistono, oltre
che nel contatto della Sede con il pensionando, nei contatti fra la Sede
e la Struttura centrale di Progetto. Questi contatti, di norma, dovranno
essere stabiliti due volte: una prima volta nel momento in cui, a segui-
to dell'intervista, affiorano situazioni anomale negli archivi contribu-
tivi sulle quali e' compito della Struttura di intervenire prontamente;
una seconda volta allorche', cessato l'interessato dal servizio, debbano
essere attivate le procedure centrali di liquidazione delle pensioni.
5.2. Compiti della Struttura centrale
Da quanto finora detto, si delineano gia' chiaramente i compiti
affidati alla Struttura centrale, che e' peraltro utile riepilogare.
Come detto in premessa, la Struttura di Progetto costituita con
Ordine di Servizio n. 651 del 6 agosto 1990, ha il compito prevalente di
realizzare la normalizzazione degli archivi magnetici centrali gia'
esistenti e la costituzione di quelli ancora basati su supporti carta-
cei. Tale e' la situazione che caratterizza gli archivi relativi ai
lavoratori autoferrotranvieri, gasisti, esattoriali, dazieri. Nel quadro
di tale impegno, la Struttura sta gia' procedendo al caricamento dei
dati generali, alla registrazione di periodi di riconoscimento e riscat-
to, alla eliminazione di duplicazioni e alla effettuazione di altri
interventi per una frangia di lavoratori compresi nella fascia di nati
fra il 1930 e il 1940.
Non si puo' pero' escludere che necessarie normalizzazioni sfuggano
all'azione sistematica anche per mancanza di informazioni di guida, e
restino ancora da compiere al momento in cui l'iscritto, opportunamente
invitato, aderisca all'operazione "Pensionesubito". In questo caso, e'
del piu' grande interesse per il successo dell'operazione usufruire
della collaborazione dell'interessato che al momento dell'intervista, o
anche successivamente, potra' fornire elementi ed informazioni di prima
mano per la sistemazione del suo conto. Del tutto utile, poi, risultera'
l'attenta azione della SAP che, in presenza di pendenze concernenti
domande di ricongiunzione o riscatto, dovra' prontamente verificare se
ha gia' adempiuto o meno all'invio dei dati contributivi.
Sara' quindi compito della Struttura portare a compimento fasi di
lavoro eventualmente gia' in corso e a questo fine sara' decisiva la
tempestivita' con cui la SAP attivera' quel primo collegamento di cui si
e' detto in precedenza. A valle di tale azione non e' escluso che
all'interessato possa essere trasmesso, direttamente da parte della
Struttura, un estratto conto aggiornato.
La Struttura, inoltre, e' chiamata a svolgere i suoi compiti in
dipendenza del secondo contatto con la SAP, e cioe' quando l'iscritto
cessa l'attivita' lavorativa ed inoltra la domanda di pensione corredata
di dichiarazione aziendale. Nello svolgimento di questa fase, che dianzi
e' stata classificata come fase n. 3, la Struttura provvede ad accertare
il requisito di contribuzione per il diritto e a controllare la validi-
ta' dei dati retributivi riepilogati nella dichiarazione aziendale.
Ove il diritto sussista, la Struttura provvedera' a completare con i
dati contributivi e retributivi il prospetto trasmesso via telefax dalla
SAP non senza averne prima verificato la congruita' globale. A questo
punto non resta che attivare le procedure centrali di calcolo delle
pensioni, attualmente operanti, previa acquisizione a terminale dei dati
previsti secondo le regole esistenti per ciascun Fondo di appartenenza
dell'iscritto.
Com'e' noto, a valle di tali procedure e' prevista l'emissione di
"output" di controllo per il livello centrale, con possibilita' di
ricicli e controllo di qualita', mentre per il livello locale e' previ-
sta l'emissione dei documenti costitutivi delle pensioni e i titoli di
pagamento.
Allo scopo di garantire l'unitarieta' del processo decisionale di
liquidazione della pensione, si dispone che il controllo e la gestione
degli elaborati di che trattasi facciano carico all'isola "Pensionesub-
ito" che vi provvedera' utilizzando i fascicoli costituiti al momento
dell'intervita.
6. Criteri organizzativi afferenti all'isola "Pensione subito"
Attesa l'esperienza acquisita dalle SAP e dai Centri Operativi nell'ambito
dell'operazione "Pensionesubito" le cui fasi tecnico-operative, ampia-
mente conosciute e collaudate, presentano molti punti di contatto e di
affinita' con quella sopra descritta, si dispone che l'attivita' proce-
durale che fa capo alle SAP ed ai C.O., nell'ambito della nuova opera-
zione di "Pensionesubito" relativa agli iscritti ai Fondi speciali, sia
curata dal medesimo gruppo di lavoro (ovvero isola di produzione) cui e'
stato affidato il ciclo di lavoro "Pensionesubito" per gli iscritti al
regime generale.
Tale opzione organizzativa, oltreche' fondata sulle sostanziale
identita' delle finalita' delle iniziative in parola e sull'utilizzo di
tecniche di approccio con gli interessati e di fasi procedurali pratica-
mente analoghe, e' stata anche suggerita da considerazioni di opportu-
nita', atteso il limitato numero , in questa fase di avvio, dei soggetti
presumibilmente interessati dall'operazione, circostanza che sconsiglia
soluzioni organizzative alternative.
7. Configurazione ed utilizzo della modulistica
Com'e' detto in precedenza, la prima fase dell'operazione "Pensionesubito"
nei Fondi speciali di previdenza - dedicata al contatto ed al colloquio-
intervista con il pensionando - riveste caratteristiche sostanzialmente
analoghe a quelle dell'iniziativa gia' da tempo in atto su tutto il
territorio nazionale per i lavoratori comuni.
In coerenza con gli obiettivi strategici di riuscita dell'intera
operazione, anche per l'estensione di "Pensionesubito" agli iscritti dei
Fondi speciali di previdenza e' stata disegnata una modulistica idonea a
qualificare il servizio offerto dall'Istituto sia sotto il profilo
contenutistico che sotto quello dell'immagine.
Una volta caricati sugli archivi di "Pensionesubito" i nominativi dei
lavoratori che compiono l'eta' per il pensionamento di vecchiaia nel
corso del secondo semestre '91, agli interessati dovranno essere invia-
ti:
- una lettera-tipo a firma del Direttore generale;
- un cartoncino personalizzato a firma autografa del Direttore della
SAP o del Centro Operativo contenente l'invito a fissare un appuntamento
al numero telefonico riservato a "Pensionesubito" ;
- un Questionario riguardante la vita lavorativa e contributiva del
pensionando;
- una busta con l'indirizzo della Sede competente e con affrancatura a
carico dell'Istituto, per l'invio all'INPS, da parte del lavoratore, di
eventuali documenti;
- un elenco degli Enti di Patronato operanti nella provincia con i
relativi indirizzi, allo scopo di agevolare una eventuale scelta da
parte del lavoratore, qualora egli intende avvalersi, per la compilazio-
ne del questionario e per i rapporti con l'Istituto, dell'assistenza
offerta dagli Enti stessi.
Tutta la predetta documentazione andra' spedita con la busta a sacchetto
gia' in uso per "Pensionesubito", sulla quale dovranno essere apposte le
targhette con i nominativi e gli indirizzi dei destinatari, stampate
dall'apposito programma automatizzato.
Anche per i cartoncini-invito e per le buste affrancate a carico
dell'Istituto potranno essere utilizzati gli stampati gia' in dotazione.
Le peculiarita' dell'operazione nell'ambito dei Fondi speciali di
previdenza hanno invece reso necessaria la predisposizione di una speci-
fica lettera-tipo diretta al pensionando, con la quale vengono spiegati
gli scopi dell'iniziativa ed il tipo di collaborazione richiesto per
poter soddisfare senza ritardi le attese di coloro che presentano doman-
da di pensione.
La prima fase della procedura che si sta avviando differisce da
quella in atto per i lavoratori comuni per il fatto che all'interessato
non viene inviato l'estratto conto assicurativo, ne' il modulo di doman-
da di pensione, in quanto il colloquio con l'operatore dell'INPS e'
principalmente finalizzato ad acquisire tutti gli elementi istruttori
utili per disporre di una visione completa della carriera assicurativa
dell'iscritto.
Il testo della lettera a firma del Direttore generale e' stato in
conseguenza modificato (all. n. 1) lasciando peraltro inalterate le
caratteristiche tipiche della modulistica di cui trattasi, costituite da
una gradevole linea grafica, dal colore verde e da un linguaggio piano e
colloquiale.
Della lettera in parola e' in corso la stampa accentrata a cura di
questa Direzione Generale che curera' l'invio di un congruo numero di
esemplari alle Sedi regionali per la successiva distribuzione alle
strutture sul territorio.
Per quanto concerne, invece, i Questionari precedentemente richiamati,
si fa presente che gli stessi - predisposti separatamente per ciascun
Fondo in relazione alle specificita' normative - costituiscono una guida
per l'operatore dell'isola di "Pensionesubito" nello svolgimento del
colloquio intervista e vengono inviati al pensionando al fine di porlo
tempestivamente in grado di reperire gli eventuali documenti utili per
implementare la propria posizione contributiva.
Stante il non eccessivo numero degli iscritti a ciascun Fondo speciale
che possono essere interessati all'operazione, non e' apparso economico
procedere alla stampa dei Questionari in parola che - inviati a parte
alle Sedi regionali - dovranno essere riprodotti in loco a cura di
queste ultime in un quantitativo presumibilmente sufficiente a far
fronte alle esigenze delle SAP.
Si fa, a tal proposito, presente che l'imprescindibile obiettivo
dell'operazione "Pensionesubito" di fornire un servizio attestato sui
piu' elevati livelli qualitativi impone che la riproduzione dei Questio-
nari venga effettuata con gli strumenti interni ritenuti piu' idonei ad
ottenere risultati soddisfacenti sotto il profilo della leggibilita' e
comprensione del testo e della gradevole presentazione.
La carta da utilizzare allo scopo dovra' essere di adeguata qualita'
e recare in altro, riprodotto in nero, il logo dell'Istituto.
Sara' ovviamente cura della Sede di Bolzano - cui pure vengono inviati
i Questionari - di procedere alla relativa riproduzione nel testo bilin-
gue con le caratteristiche sopra illustrate.
8. Compiti dei Responsabili dei rapporti con l'utenza
Nel sottolineare ancora una volta che, anche nell'ambito dei Fondi
speciali di previdenza, elemento qualificante dell'operazione "Pensi-
onesubito" e' rappresentato dalla capacita' di attivare, da parte di
tutti gli operatori, comportamenti pienamente rispondenti alle attese
dei cittadini, si richiama l'attenzione dei Responsabili dei rapporti
con l'utenza e delle relazioni esterne sulla necessita' di seguire con
estrema attenzione tutte le fasi del ciclo di lavoro allo scopo di
intervenire con quelle proposte e quei suggerimenti atti a garantire in
ogni caso la validita' dei risultati.
Andra' altresi' avviata, da parte dei Responsabili dei rapporti con
l'utenza delle Sedi provinciali, una capillare attivita' di informazione
e divulgazione, sugli organi di comunicazione locali, circa l'estensione
dell'operazione "Pensionesubito" anche nei confronti degli iscritti ai
Fondi speciali di previdenza.
9. Rapporti con gli Enti di Patronato
Anche in questa fase di estensione della procedura agli iscritti dei
Fondi speciali di previdenza andra' riservata agli Enti di Patronato
quella particolare attenzione e valorizzazione del loro ruolo istituzio-
"Pensionesubito" .
Gia' nella predisposizione della lettera con la quale l'Istituto
prende contatto con gli assicurati viene ricordata la facolta' loro
riconosciuta di avvalersi della collaborazione di un Ente di Patronato
per la compilazione del questionario e per il successivo svolgimento
della pratica.
Si richiamano quindi integralmente le istruzioni fornite con circolare
n. 156 dell'11 luglio 1990 "Operazione Pensionesubito - Rapporti con gli
Enti di Patronato" in merito alla esigenza di porre in atto un fattivo
rapporto di collaborazione e di coinvolgimento degli Enti stessi sugli
obiettivi dell'operazione e in merito alla necessita' che il Responsabi-
le dei rapporti con l'utenza e delle relazioni esterne organizzi incon-
tri presso tutte le SAP per illustrare sia i criteri e le modalita'
procedurali dell'iniziativa in discorso, sia gli interventi previsti a
livello locale per una adeguata opera di informazione da svolgersi nei
confronti dei cittadini.
IL DIRETTORE GENERALE
N.B. L'ALLEGATO SARA' SPEDITO TRAMITE FAX
