970123
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
970123
Circolare n. 14
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI, CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI PROFESSIONALI
AL COORDINATORE GENERALE MEDICO LEGALE
E PRIMARI MEDICO LEGALI
e, per conoscenza,
AL PRESIDENTE
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AL PRESIDENTE E AI MEMBRI DEL CONSIGLIO
DI INDIRIZZO E VIGILANZA
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
AMMINISTRATORI DI FONDI, GESTIONI E
CASSE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
Art. 3 D.L.vo 16.9.1996, n. 564. Versamento
contribuzione aggiuntiva per i lavoratori in
aspettativa o distacco sindacale.
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
Roma, 23 gennaio 1997 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 14 AI COORDINATORI GENERALI, CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI PROFESSIONALI
AL COORDINATORE GENERALE MEDICO LEGALE
E PRIMARI MEDICO LEGALI
e, per conoscenza,
AL PRESIDENTE
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AL PRESIDENTE E AI MEMBRI DEL CONSIGLIO
DI INDIRIZZO E VIGILANZA
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
AMMINISTRATORI DI FONDI, GESTIONI E
CASSE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
ALL.1
OGGETTO: Art. 3 D.L.vo 16.9.1996, n. 564. Versamento
contribuzione aggiuntiva per i lavoratori in
aspettativa o distacco sindacale.
SOMMARIO:
L'art. 3 del D.L.vo n. 564/1996 prevede la facolta' per
le organizzazioni sindacali di versare la contribuzione
pensionistica per i lavoratori in aspettativa o distacco
sindacale su somme dalle stesse corrisposte.
L'art. 3, commi 5 e 6, del D.L.vo 16.9.1996, n. 564
(G.U. n. 256 - serie generale - del 31.10.1996), entrato in
vigore il 15.11.1996, ha introdotto una particolare forma di
contribuzione per i lavoratori in aspettativa sindacale ai
sensi dell'art. 31 della legge 20.5.1970, n. 300 ovvero per
i lavoratori in distacco sindacale con diritto alla retri-
buzione da parte del datore di lavoro.
In particolare il comma 5 sub art. 3 del decreto
attribuisce alle organizzazioni sindacali la facolta' di
versare, per i periodi che si collocano a decorrere dal mese
successivo all'entrata in vigore del decreto (1 dicembre
1996) una contribuzione aggiuntiva sull'eventuale differenza
tra le somme corrisposte per lo svolgimento dell'attivita'
sindacale ai lavoratori collocati in aspettativa ex art. 31
e la retribuzione di riferimento per il calcolo del contri-
buto figurativo.
La suddetta facolta' puo' essere esercitata dall'Orga-
nizzazione sindacale previa richiesta di autorizzazione alla
competente Sede dell'INPS, mediante il versamento, entro gli
stessi termini previsti per le domande di accreditamento
figurativo, di una somma pari all'aliquota di contribuzione
del regime pensionistico di appartenenza del lavoratore
applicata alla differenza tra le somme corrisposte dall'or-
ganizzazione sindacale e la retribuzione figurativa accre-
ditata.
Il comma 6 dello stesso art. 3 prevede che negli stessi
termini e con le stesse modalita' le Organizzazioni sinda-
cali hanno facolta' di effettuare versamenti contributivi
per gli emolumenti e le indennita' che abbiano corrisposto
ai lavoratori collocati in distacco sindacale con diritto a
retribuzione erogata dal proprio datore di lavoro.
Sull'applicazione delle predette norme, si impartiscono
le seguenti istruzioni.
1) Misura e caratteristiche della contribuzione aggiuntiva.
Il versamento della contribuzione aggiuntiva ha natura
facoltativa e puo' essere effettuato esclusivamente in
coincidenza di periodi con diritto all'accredito dei con-
tributi figurativi ai sensi dell'art. 31 della legge
20.5.1970, n. 300 o caratterizzati dal versamento della
ordinaria contribuzione da parte del datore di lavoro nei
casi di distacco sindacale con diritto del lavoratore alla
retribuzione a carico del datore di lavoro.
Questo comporta che la contribuzione aggiuntiva deve
necessariamente coesistere con quella principale (figurativa
o effettiva) e che non da' luogo di per se' al riconosci-
mento di anzianita' contributiva.
La contribuzione in parola va determinata applicando
la relativa aliquota pensionistica:
- per i lavoratori collocati in aspettativa senza
retribuzione (art. 31): sull'eventuale differenza tra le
somme corrisposte nell'anno per lo svolgimento
dell'attivita' sindacale e la retribuzione figurativa
complessivamente accreditata nell'anno medesimo;
- per i lavoratori con distacco sindacale retribuito dal
datore di lavoro: sugli emolumenti e indennita' corrisposte
dall'organizzazione sindacale.
In entrambe le suddette ipotesi le somme imponibili non
vanno adeguate ai minimali di legge.
Si allega il prospetto delle aliquote applicabili dal
1.12.1996 nell'ambito dei Fondi e Gestioni pensionistiche
dell'Istituto. Qualora l'importo o parte di esso da assog-
gettare a contribuzione aggiuntiva sommato alla retribuzione
figurativa (comma 5) od agli emolumenti assoggettati a
contribuzione dal datore di lavoro distaccante (comma 6)
ecceda l'importo della prima fascia di retribuzione pensio-
nabile (1) e' dovuto sull'eccedenza il contributo addizio-
nale dell'1% di cui all'art. 3-ter della legge 14.11.1992 n.
438. Attualmente tale contributo aggiuntivo si applica per
tutti i Fondi di cui all'allegato elenco esclusi: il Fondo
Volo, il Fondo abolite imposte di consumo, l'ex Fondo di
previdenza per gli addetti ai pubblici servizi di trasporto
limitatamente in quest'ultimo Fondo ai lavoratori gia'
iscritti al 31.12.1995.
Secondo i principi generali che informano l'ordinamento
del sistema pensionistico obbligatorio - nel quale questo
particolare istituto si inserisce - ove si renda necessaria
l'attribuzione temporale nell'anno delle somme assoggettate
a contribuzione aggiuntiva, le stesse sono imputabili ai
singoli periodi cui si riferiscono. Lo stesso dicasi per
quanto riguarda l'aliquota di contribuzione applicabile
qualora la stessa subisca variazioni in corso d'anno.
2) Adempimenti amministrativi e versamento della contri-
buzione aggiuntiva.
L'organizzazione sindacale che intende avvalersi della
facolta' di versare la contribuzione aggiuntiva deve ri-
chiedere alla Sede INPS territorialmente competente (in
relazione alla sede sindacale od a quella dove l'organismo
accentra eventualmente la contribuzione) autorizzazione in
tal senso in tempo utile per consentire l'effettuazione di
tutti gli adempimenti entro il 31 marzo dell'anno succes-
sivo.
La richiesta di autorizzazione deve contenere le
generalita' dei lavoratori interessati al versamento e, per
ciascuno di essi, l'ammontare della somma erogata dall'or-
ganizzazione sindacale nonche' il Fondo pensionistico di
iscrizione. La richiesta non va ripetuta ogni anno; tuttavia
vanno comunicate annualmente alla Sede dell'INPS eventuali
variazioni dei dati oggetto della iniziale richiesta di
autorizzazione.
La Sede dell'INPS competente rilascera' l'autorizza-
zione al versamento della contribuzione aggiuntiva asse-
gnando all'organizzazione sindacale una apposita posizione
finalizzata all'esclusivo versamento della contribuzione in
parola. La posizione dovra' essere contrassegnata dal CSC
"7.07.03" e dal codice ISTAT "91.31.0". Alla posizione
stessa sara' attribuito il nuovo codice di autorizzazione
"4L" con il significato di "Posizione per il versamento
della contribuzione aggiuntiva ex art. 3, c. 5, del D.L.vo
n. 564/1996". Nel campo "attivita' economica" dovra' essere
riportata la dicitura "ART. 3, c. 5 e 6, D.L.vo 564/1996".
La denuncia e il versamento della contribuzione ag-
giuntiva devono essere effettuati con periodicita' annuale
entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello cui si
riferiscono le erogazioni.
A tal fine deve essere utilizzata la denuncia di mod.
DM10/1 e DM10/2, indicando nel campo "mese" della casella
"periodo" il mese "12", ovvero il mese corrispondente a
quello dell'ultima erogazione.
Nel caso in cui l'aliquota contributiva abbia subito
variazioni nel corso dell'anno, dovranno essere presentate
separate denunce in relazione ai periodi di vigenza di
ciascuna aliquota. In tal caso sara' indicato quale periodo
l'ultimo mese di vigenza dell'aliquota stessa.
La denuncia e il versamento della contribuzione ag-
giuntiva possono anche essere effettuati con periodicita'
mensile, corrispondente alla cadenza di erogazione delle
somme agli interessati.
Ai fini della compilazione delle denunce di mod.
DM10/2, i lavoratori iscritti al F.P.L.D. devono essere
indicati in corrispondenza del rigo 11 (impiegati), mentre
per i lavoratori iscritti ai Fondi Speciali devono essere
utilizzati i particolari codici, da riportare in uno dei
righi in bianco della denuncia, previsti in relazione al
Fondo di appartenenza del lavoratore.
Inoltre, per i lavoratori stessi deve essere presenta-
ta, entro i previsti termini, la denuncia annuale delle
retribuzioni di mod. O1/M. Tale denuncia deve essere compi-
lata con le consuete modalita e tenendo presenti le parti-
colari istruzioni in relazione al Fondo di appartenenza del
lavoratore. Al riguardo si fa presente che, trattandosi,
come sopra precisato, di contribuzione aggiuntiva che non
da' luogo di per se' al riconoscimento di anzianita' con-
tributiva, nessun dato deve essere indicato nelle caselle
"SETT." del quadro "B" e nelle caselle "N.SETT.RETR." e
"N.GG.RETR." del quadro "C" del mod. O1/M.
Relativamente ai lavoratori in aspettativa sindacale ex
art. 31 della legge n. 300/1970, per determinare la quota
differenziale tra la somma corrisposta dall'organizzazione
sindacale e la retribuzione di riferimento del contributo
figurativo, i lavoratori interessati dovranno fornire in
tempo utile alla organizzazione sindacale la documentazione
di rito gia' prodotta o da produrre all'INPS agli effetti
dell'accredito della contribuzione figurativa per l'anno
interessato.
La coincidenza temporale del 31 marzo quale termine per
la presentazione della domanda di accredito e per il versa-
mento della contribuzione aggiuntiva rende scarsamente
realistica la possibilita' che l'INPS possa accreditare la
contribuzione figurativa e darne comunicazione in tempo
utile per consentire con tempestivita' la determinazione ed
il versamento della contribuzione aggiuntiva.
Questo non toglie che debba essere fornita dalle Sedi
la propria fattiva collaborazione per l'assolvimento dei
relativi adempimenti da parte delle organizzazioni sindaca-
li.
Cio' posto e ravvisata l'esigenza che non si creino e
si consolidino situazioni non rispondenti al dettato
normativo, e' opportuno che le organizzazioni sindacali dopo
la scadenza del 31 marzo forniscano alle Sedi dell'INPS
presso le quali sono incardinate le pratiche amministrative
per l'accredito della contribuzione figurativa un prospetto
riepilogativo indicante per ciascun nominativo l'ammontare
annuo: della somma erogata dall'organizzazione sindacale,
della retribuzione "figurativa", della quota differenziale
cui e' stata commisurata la contribuzione aggiuntiva.
Le Sedi prenderanno sollecitamente in esame le singole
posizioni verificando sulla base delle domande di accredito
degli interessati la spettanza dell'accredito dei contributi
figurativi e della relativa misura. Qualora dal raffronto
emergano versamenti di contribuzione aggiuntiva indebita o
differenze contributive da integrare - ferme restande
l'adozione e la notifica di formali provvedimenti nei
confronti degli interessati - inviteranno le organizzazioni
sindacali a provvedere secondo le procedure delle regola-
rizzazioni a chiedere in restituzione le contribuzioni
versate in eccedenza od a versare quelle ulteriormente
dovute. Queste ultime, se corrisposte entro un congruo
termine fissato amministrativamente, di norma 60 giorni,
comportano il versamento dei soli interessi al tasso legale.
L'eventuale ricorso amministrativo dell'interessato
avverso il diniego dell'accredito della contribuzione
figurativa o in ordine al suo ammontare ha effetto sospen-
sivo delle operazioni di rettifica della contribuzione
aggiuntiva e di tale circostanza va data informativa
all'organizzazione sindacale.
In sede di prima applicazione della norma, ai sensi
della delibera del Consiglio di Amministrazione del
26.3.1993, approvata con D.M. 7.10.1993 (cfr. circolare n.
292 del 23.12.1993), il versamento della contribuzione
aggiuntiva relativa al mese di dicembre 1996 potra' essere
eseguito entro il 20 aprile 1997, maggiorando il relativo
importo degli interessi legali del 5 per cento computati dal
1 aprile 1997 sino alla data del versamento.
L'importo degli interessi sara' riportato in uno dei
righi in bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2 preceduto
dal codice "Q900" e della dicitura "Oneri accessori".
IL DIRETTORE GENERALE
TRIZZINO
(1) Per l'anno 1996 L. 60.687.000.
1. FONDO PENSIONI LAVORATORI DIPENDENTI: 32,70 % (di cui
8,89% a carico del lavoratore).
2. FONDO ELETTRICI :
dal 1.12.1996
- lavoratori iscritti al 31.12.1995: 36,45% (di cui 7,553% a
carico del lavoratore); dal 1.1.97 l'aliquota si riduce al
30,813% (7,553% a carico del lavoratore); dal 1.1.1998
l'aliquota e' pari al 31,513% (di cui 7,953% a carico del
lavoratore);
- lavoratori iscritti successivamente al 31.12.1995: 32,70%
(di cui 8,89 a carico del lavoratore).
3. FONDO TELEFONICI:
Dal 1.12.1996: 22% (di cui 6,647 a carico del lavoratore)
Dal 1.1.1997 : 26,43% (di cui 6,647% a carico del
lavoratore)
Dal 1.2.1997 :
- lavoratori iscritti al 31.12.1995: 26,43%; dal 1.1.1998
27,63% (di cui 7,047 a carico del lavoratore).
- lavoratori iscritti successivamente al 31.12.1995: 32,70%
(di cui 8,89 a carico del lavoratore).
4. EX FONDO DI PREVIDENZA PER GLI ADDETTI AI PUBBLICI
SERVIZI DI TRASPORTO (dal 1 gennaio 1996 il Fondo e' stato
soppresso ed e' subentrata una gestione "separata" nell'am-
bito del F.P.L.D.):
dal 1.12.1996:
- lavoratori iscritti al 31.12.1995: 36,46% (di cui 11,219%
a carico del lavoratore);
- lavoratori assunti successivamente al 31.12.1995: 35,207%
(di cui 8,89 a carico del lavoratore).
5. FONDO VOLO: 36,39% (di cui 13,508% a carico del
lavoratore).
6. GESTIONE DEGLI ENTI PUBBLICI CREDITIZI: 32,70% (di cui
8,89% a carico del lavoratore).
7. FONDO DI PREVIDENZA PER IL PERSONALE DELLE ABOLITE
IMPOSTE
DI CONSUMO: 25,30% (di cui 10,033 a carico del
lavoratore).
