910701
DIREZIONE CENTRALE
PER I CONTRIBUTI
DIREZIONE CENTRALE
PER LE PENSIONI
Circolare n. 169
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Personale direttivo, docente e non docente statale
di ruolo con rapporto di impiego a tempo parziale e
non di ruolo nominato per un orario settimanale
inferiore a quello di obbligo stabilito per il
corrispondente personale di ruolo iscritto
all'INPS. Minimale retributivo orario ai fini del
calcolo dei contributi assicurativi a decorrere dal
1 .1.1991.
DIREZIONE CENTRALE
PER I CONTRIBUTI
DIREZIONE CENTRALE
PER LE PENSIONI
Roma, 25 giugno 1991
Circolare n. 169
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
All. 1 AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
OGGETTO: Personale direttivo, docente e non docente statale
di ruolo con rapporto di impiego a tempo parziale e
non di ruolo nominato per un orario settimanale
inferiore a quello di obbligo stabilito per il
corrispondente personale di ruolo iscritto
all'INPS. Minimale retributivo orario ai fini del
calcolo dei contributi assicurativi a decorrere dal
1 .1.1991.
Si trasmette in allegato la circolare n. 68 del
16.3.1991, con la quale il Ministero della Pubblica Istru-
zione, previo parere favorevole della Presidenza del Consi-
glio dei Ministri, ha integrato le disposizioni - con ri-
guardo agli aspetti della contribuzione dovuta a questo
Istituto - in ordine alla costituzione di rapporti di lavoro
a tempo parziale nei confronti del personale direttivo,
docente, educativo e non docente statale di ruolo nonche'
nei confronti di tutto l'altro personale della scuola non di
ruolo, nominato per un numero di ore settimanali inferiore a
quello stabilito dalle vigenti disposizioni per il corri-
spondente personale di ruolo.
Nei casi in questione trova applicazione la normativa
sull'osservanza del minimale di retribuzione oraria di cui
al comma 5 dell'art. 5 del D.L. 30 settembre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, nella legge 19 dicembre 1984,
n. 863, come sostituito dal comma 4 dell'art. 1 del D.L. 9 ottobre 1989, n.
338, convertito con modificazioni nella legge 7 dicembre 1989, n. 389.
Al riguardo, nel richiamare le circolari n. 820 R.C.V.
del 2.1.1987, n. 68 del 10.4.1989 e n. 13 dell'11.1.1991, si
ritiene opportuno rammentare che ai fini dell'osservanza del
minimale orario la retribuzione oraria effettiva da mettere
a raffronto con il minimale in parola si ottiene dividendo
la retribuzione del periodo di paga per il numero delle ore
retribuite nello stesso periodo di paga.
Comunque, come e' precisato nella circolare ministe-
riale, la contribuzione per le categorie del personale
interessato va assolta in pratica sulla retribuzione effet-
tiva risultando attualmente la stessa superiore a quella
determinata sulla base del minimale orario.
Considerato che per le suindicate categorie e' versata
all'INPS soltanto la contribuzione minore (contribuzione
"tbc" ovvero per "tbc" e "ds" ovvero per "tbc", "ds" ed ex
Enaoli) non dovrebbe assumere rilievo l'eventuale trasfor-
mazione nel corso dell'anno del rapporto di lavoro (da
part-time a tempo pieno e viceversa), comportante l'appli-
cazione del comma 11 dell'art. 5 del D.L. 30.10.1984, n.
726, convertito nella legge 19 dicembre 1984, n. 863.
L'unica eccezione puo' essere rappresentata dal perso-
nale docente incaricato dell'insegnamento della religione
cattolica, che abbia optato, ai sensi dell'art. 8 della
legge 28.7.1961, n. 831, per l'assicurazione obbligatoria
I.V.S.
Peraltro, anche in tal caso l'ipotesi della "trasfor-
mazione" del rapporto difficilmente dovrebbe verificarsi, in
quanto l'incarico e l'assegnazione del numero delle ore di
insegnamento vengono stabiliti all'inizio di ciascun anno
scolastico.
Poiche', comunque, l'eventualita' della trasformazione
non puo' escludersi in assoluto, e' necessario che per i
docenti di religione iscritti all'assicurazione IVS che
svolgono insegnamento per un numero di ore inferiore a
quello stabilito per il personale a tempo pieno le Ammini-
strazioni scolastiche debbono comunicare il dato da ripor-
tare nella casella "sett. utili" del mod. O1 M.
In relazione a quanto sopra precisato, le Amministra-
zioni scolastiche, per quanto riguarda il personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale, nella compilazione
delle denunce contributive mensili (a partire dalla denuncia
relativa al mese di gennaio 1991) e di quella annuale (a
partire dalla denuncia relativa all'anno 1991 da presentare
nel 1992), devono attenersi alle seguenti modalita'.
a) Personale docente a tempo parziale incaricato
dell'insegnamento della religione cattolica iscritto
all'assicurazione IVS
- per quanto concerne la denuncia mensile, esporranno
in uno dei righi in bianco dei quadri B - C del Mod. DM 10/2
i dati relativi al personale in questione, secondo i criteri
riportati nel Manuale "Istruzioni per la compilazione delle
denunce DM 10/89", ediz. 1989, pagg. 25 e 26.
In particolare dovranno indicare i seguenti dati:
- numero dei dipendenti;
- numero delle ore retribuite;
- retribuzioni corrisposte;
- ammontare dei contributi dovuti
I predetti dati devono essere preceduti dal codice
qualifica "Y", seguito, ove ne ricorra l'ipotesi, dal codice
tipo contribuzione previsto dalle Istruzioni sopra richia-
mate;
- per quanto riguarda la denuncia annuale di Mod. O1/M,
esporranno nella casella "Qual.a" la qualifica assicurativa
"Y" (impiegato part-time) e nella casella "Sett. utili" il
numero delle settimane utili per la determinazione della
misura della pensione, calcolato secondo i criteri previsti
per la generalita' dei lavoratori.
In particolare, le Amministrazioni scolastiche proce-
deranno nel modo seguente:
- determineranno il numero delle ore complessivamente
retribuite nell'anno solare a tempo parziale;
- divideranno tale numero di ore per il numero delle
ore che costituiscono l'orario ordinario settimanale previ-
sto per gli insegnanti a tempo pieno;
- indicheranno nella casella "Sett. utili" il quoziente
risultante dall'operazione di cui sopra, eventualmente
arrotondato all'unita' superiore.
Nell'ipotesi di difficile realizzazione in cui nel
corso dell'anno il lavoratore e' stato interessato da una
trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in
rapporto di lavoro a tempo parziale e viceversa (art. 5,
comma 11, D.L. 30.10.1984, n. 726 convertito nella legge
19.12.1984, n. 863) dovra' essere barrata la casella "Trasf.
Rapp.".
In tali casi e' richiesta la compilazione di due
distinti Modd. O1/M, uno per ciascun tipo di rapporto, e la
casella in argomento deve essere barrata in entrambi i
modelli.
Si deve, inoltre, rammentare che nei casi di lavoro
part-time, con concentrazione delle prestazioni lavorative
in alcune settimane o in alcuni mesi dell'anno, l'accredito
contributivo a favore del lavoratore deve essere effettuato
soltanto per le settimane nelle quali e' concentrata
l'attivita' lavorativa. Di conseguenza, nel compilare il
quadro B del Mod. O1/M, nella casella "SETT." i datori di
lavoro devono indicare il numero delle settimane retribuite,
nelle quali, come si e' detto, e' concentrata l'attivita'
lavorativa.
Quanto alla casella relativa al numero delle giornate
retribuite, nella stessa va indicato, secondo i criteri
generali, il numero dei giorni per i quali e' stata corri-
sposta la retribuzione corrente.
b) Personale con rapporto di lavoro a tempo parziale non
iscritto all'assicurazione IVS.
- per quanto concerne la denuncia mensile, esporranno
sul primo rigo in bianco disponibile dei quadri B - C del
Mod. DM10/2, i seguenti dati:
- numero dei dipendenti;
- numero delle ore retribuite;
- retribuzioni corrisposte;
- ammontare dei contributi dovuti
I predetti dati devono essere preceduti dai codici
"100P" e dalla dicitura "OP.PT." ovvero dal codice "200P" e
dalla dicitura "IMP.PT.", rispettivamente per gli operai e
per gli impiegati.
Ove sia necessario, in relazione a situazioni contri-
butive particolari, sara' utilizzato, in luogo dei caratteri
"00", uno dei codici tipo contribuzione previsti alle pagine
25 e 26 del richiamato Manuale.
A titolo di esempio, i codici da utilizzare per
l'esposizione dei dati relativi al personale part-time in
questione, soggetto soltanto alle assicurazioni per TBC e
DS, saranno "172P" e "272P" rispettivamente, per gli operai
e per gli impiegati;
- per quanto riguarda la denuncia annuale di Mod. O1/M,
esporranno nella casella "Qual.a" la nuova qualifica assi-
curativa "A", mentre nessun dato dovra' essere indicato, per
tale personale, nella casella "Sett. utili".
Per la compilazione della casella "Sett." del quadro B
del mod. O1/M e di quella relativa al numero delle giornate
retribuite (N. GG. Retr.) si rinvia a quanto detto alla
lettera a).
IL DIRETTORE GENERALE
F.to BILLIA
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
GABINETTO
GAB/IV Roma, 16 marzo 1991
CIRC. n. 68
Prot. n. 9556/539/BN
URGENTE
Ai Provveditori agli Studi LORO SEDI
Al Sovrintendente Scolastico per
la provincia di TRENTO
Al Sovrintendente Scolastico per
la provincia di BOLZANO
All'Intendente Scolastico per la
scuola in lingua tedesca BOLZANO
All'Intendente Scolastico per la
scuola delle localita' ladine BOLZANO
e, p.c. Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
Funzione Pubblica ROMA
Al Ministero del Tesoro
- Ragioneria Generale dello Stato
- I.G.O.P. e I.S.F. - ROMA
Al Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale - Direzione
Generale della Previdenza ed
Assistenza Sociale -
Alle Direzioni Generali del
Personale e degli Affari Generali
e Amministrativi, per l'istruzione
Classica, Scientifica e Magistrale,
Tecnica, Professionale, Secondaria
di I Grado ed Elementare LORO SEDI
Agli Ispettorati per l'Istruzione
Artistica e per l'Educazione
Fisica e Sportiva
Al Servizio per la Scuola Materna SEDI
Alla Ragioneria Centrale SEDE
Al Sovrintendente agli Studi
per la Regione Autonoma della
Valle d'Aosta AOSTA
All'Istituto Nazionale della
Previdenza Sociale - Direzione
Centrale Riscossione Contributi ROMA EUR
Alle Sedi provinciali dell'INPS LORO SEDI
OGGETTO: Personale direttivo, docente, educativo e non
docente statale di ruolo con rapporto di impiego a
tempo parziale e non di ruolo nominato per un
stabilito per il corrispondente personale di ruolo
iscritto all'INPS. Minimale retribuito
orario ai fini del calcolo dei contributi
assicurativi a decorrere dal 1 gennaio 1991.
Come e' noto, questo Ministero, con D.M. 179 (prot. n.
27857/2188/GL) del 19 maggio 1989, diramata con circolare
dello scrivente n. 180 (prot. n. 27856/2189/GL), pure del 19
maggio 1989, ha impartito disposizioni per la costituzione
di rapporti di lavoro a tempo parziale nei confronti del
personale statale di ruolo delle istituzioni scolastiche ed
educative statali in applicazione del D.P.C.M. 17 marzo 1989
n. 117.
Si pone, pertanto, il problema di stabilire quale sia
il minimale retributivo per il calcolo dei contributi
assicurativi dovuti all'INPS a favore del personale di ruolo
e di quello supplente annuale nominato a tempo parziale e
del personale supplente temporaneo chiamato a sostituire,
nei casi in cui si sia reso necessario, il personale di
ruolo o supplente annuale a tempo parziale, atteso che in
tali casi il minimale retributivo giornaliero, attualmente
di L. 49.357, non e' applicabile.
Al riguardo si ritiene che in detti casi debba trovare
applicazione la disposizione prevista dal comma 5 dell'art.
5 del decreto legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1984, n. 863, come
sostituito dal comma 4 dell'art. 1 del decreto legge 9
ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni, nella
legge 7 dicembre 1989, n. 389, il quale sancisce:
"5. La retribuzione minima oraria da assumere quale base
per il calcolo dei contributi previdenziali dovuti per i
lavoratori a tempo parziale, si determina rapportando alle
giornate di lavoro settimanale ad orario normale il minimale
giornaliero di cui all'art. 7 del decreto legge 12 settembre
1983, n. 463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 1983, n. 638 e dividendo l'importo cosi' ottenuto
per il numero delle ore di orario normale settimanale
previsto dal contratto collettivo nazionale di categoria per
i lavoratori a tempo pieno".
In applicazione alla surriportata disposizione legi-
slativa, a decorrere dal 1 gennaio 1991, la misura del
minimale retributivo orario per il suddetto personale e'
pari:
a) a lire 8.226 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
36 h. sett.
ove trattisi di personale A.T.A;
b) a lire 8.974 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
33 h. sett.
ove trattisi di personale educativo;
c) a lire 16.452 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
18 h. sett.
ove trattisi di personale docente di scuole secondarie o
di accademie di belle arti;
d) a lire 12.339 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
24 h. sett.
ove trattisi di insegnanti elementari;
e) a lire 9.871 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
30 h. sett.
ove trattisi di insegnanti di scuola materna.
Seguendo il medesimo criterio, per il personale docente
dei conservatori di musica con orario d'obbligo di 8,9 o 12
ore settimanali, il predetto minimale orario e' rispettiva-
mente, pari:
1) a lire 37.017 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
8 h. sett.
2) a lire 32.904 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
9 h. sett.
3) a lire 24.678 l'ora (L. 49.357 x 6 gg. sett.)
-------------------------
12 h. sett.
I precitati minimali orari non trovano peraltro pratica
applicazione, in quanto risultano di importo inferiore a
quello della reale retribuzione oraria spettante al perso-
nale di cui trattasi. Il calcolo dei contributi dovuti
all'INPS a favore del personale medesimo va effettuato,
pertanto, sulla base di detta retribuzione oraria reale.
Allo scopo di evitare palesi disparita' di trattamento,
le presenti istruzioni vanno applicate anche nei confronti
di tutto l'altro personale della scuola non di ruolo nomi-
nato per un numero di ore settimanali inferiore a quello
stabilito dalle vigenti disposizioni per il corrispondente
personale di ruolo. Cio' nella considerazione che la posi-
zione del personale supplente chiamato a sostituire quello
di ruolo con rapporto di impiego a tempo parziale e quella
del personale supplente nominato per un orario settimanale
inferiore a quello stabilito per il corrispondente personale
di ruolo e' identica.
Si ritiene opportuno chiarire, con l'occasione, che le
istruzioni impartite da questo Ministero con circolare n. 46
(prot. n. 9152/483/BN) del 23 febbraio 1991, concernenti il
minimale retributivo giornaliero, sono applicabili soltanto
per il personale di ruolo (calcolo, ad esempio, del contri-
buto Tbc dovuto a favore dei direttori didattici e degli
insegnanti delle scuole elementari e materne) e di quello
non di ruolo con orario intero iscritto alle assicurazioni
sociali obbligatorie, limitatamente, beninteso, ai casi in
cui detto personale sia stato collocato in posizione di
stato che abbia eventualmente comportato, la riduzione del
trattamento economico a un livello pari o inferiore a quello
di lire 1.283,282 (49.357 x 26 gg.) mensili o di lire 49.357
giornaliere.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per la Funzione Pubblica - interpellata sull'orientamento
sopra manifestato, ha espresso parere favorevole.
Le SS.VV. sono pregate di riprodurre la presente e di
trasmetterla ai capi delle istituzioni scolastiche ed
educative site in codeste province, compresi i direttori dei
conservatori di musica e delle accademie di belle arti.
IL MINISTRO
