940113
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
DIREZIONE CENTRALE
SISTEMA QUALITA'
STRUTTURA PROGETTO
DECENTRAMENTO
FONDI SPECIALI
Circolare n. 8
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AL COMMISSARIO STRAORDINARIO
AI VICE COMMISSARI STRAORDINARI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Decentramento gestione posizioni assicurative dei
Fondi speciali di previdenza per i "Telefonici",
gli "Elettrici" e gli "Autoferrotranvieri".
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
DIREZIONE CENTRALE
SISTEMA QUALITA'
STRUTTURA PROGETTO
DECENTRAMENTO
FONDI SPECIALI
Roma, 13 gennaio 1994 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 8 AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AL COMMISSARIO STRAORDINARIO
AI VICE COMMISSARI STRAORDINARI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
OGGETTO: Decentramento gestione posizioni assicurative dei
Fondi speciali di previdenza per i "Telefonici",
gli "Elettrici" e gli "Autoferrotranvieri".
Con la presente circolare si attribuiscono alle Sedi
autonome di produzione ulteriori competenze in materia di
gestione delle posizioni assicurative costituite in favore
degli iscritti ai Fondi indicati in oggetto, ferme restanti
le attivita' di supporto tuttora svolte dagli Uffici cen-
trali, in particolare dalla "Struttura di progetto per il
decentramento dei Fondi speciali" per le operazioni di
immissione e di variazione dei dati assicurativi riguardanti
la contribuzione obbligatoria precedente l'anno 1990 nonche'
i periodi a qualsiasi altro titolo accreditati a cura dei
predetti Uffici centrali gia' competenti in materia.
In particolare, le attivita' che formano oggetto di
decentramento con la presente circolare riguardano l'accre-
ditamento di periodi derivanti da ricongiunzioni, riunifi-
cazioni, riscatti, regolarizzazioni e accrediti figurativi,
periodi che sono utili ai fini pensionistici cosi' come
illustrato con circolari n. 108 del 10.5.1993, n. 135 del
12.6.1993 e n. 194 del 10.8.1993.
Le operazioni di eliminazione delle posizioni assicu-
rative costituite presso i Fondi in oggetto per trasferi-
mento o ricongiunzione ad altre gestioni previdenziali,
nonche' gli adempimenti concernenti la prosecuzione volon-
taria nei Fondi stessi formeranno oggetto di separate
circolari.
1 - RICONGIUNZIONE (art. 2, Legge 7.2.79, n. 29).
Sull'argomento sono state gia' fornite prime disposi-
zioni operative con circolare n. 275 del 28.12.1989 e con
circolare n. 4 del 3.1.1990 dando incarico alle SAP di
procedere alla istruttoria delle domande presentate dal 1
gennaio 1990 in poi' e alla definizione di quelle da re-
spingere per i motivi esemplificati in tali circolari.
D'ora in avanti, a modifica di quanto detto al punto 1
della circolare n. 41 del 15.2.1991, la competenza delle SAP
si intende estesa alla definizione di tutte le pratiche di
ricongiunzione presso i Fondi in oggetto, facendo peraltro
presente che, per effetto di quanto disposto dall'art. 5
della legge 29.1.1992, n. 58, le domande di ricongiunzione
nel Fondo "Telefonici" da definire in base alla legge n.
29/79 sono soltanto quelle evidenziate alle lettere b) e c)
del n. 4 - parte seconda della circolare n. 164 del
24.6.1992.
E' noto che, una volta acquisiti i dati relativi ai
periodi assicurativi oggetto di ricongiunzione, ai periodi
di iscrizione gia' maturati presso i Fondi alla data della
domanda e l'importo della retribuzione pensionabile riferita
alla stessa data, l'onere complessivo di ricongiunzione e'
determinato, sulla base della corrispondente quota di
pensione calcolata applicando la particolare normativa che
disciplina appunto le pensioni a carico di Fondi speciali,
utilizzando i coefficienti di capitalizzazione di cui al
D.M. 19.2.1981 emanato, da ultimo, in attuazione dell'art.
13/1338, onere dal quale vanno comunque dedotti gli importi
per contributi e interessi trasferiti dalle gestioni di
provenienza.
Si richiamano al riguardo i principi di carattere
generale concernenti la ricongiunzione ex art. 2 della legge
n. 29/1979, riportati nella circolare n. 21 del 28.3.1981
(punti I, II e III) del Ministero del tesoro (vedi circolare
10.6.1981, n. 561) e successive disposizioni.
2 - UNIFICAZIONE PRESSO IL FONDO "TELEFONICI" (legge
29.1.1992, n. 58).
Si conferma quanto contenuto nella circolare n.
164/1992 ad integrazione della quale si riportano le se-
guenti precisazioni:
1) l'art. 5 - primo comma della legge n. 58/1992, come
e' noto, fa obbligo alle Societa' concessionarie del servi-
zio delle telecomunicazioni di costituire presso il Fondo
speciale un'unica posizione assicurativa a favore dei propri
dipendenti in servizio mediante il versamento delle riserve
matematiche determinate ai sensi dell'art. 13 della legge n.
1338/62 e al netto dell'ammontare dei contributi di perti-
nenza dei periodi da unificare e dei relativi interessi;
2) l'insorgenza di tale obbligo, per il personale in
servizio alla data del 20.2.1992 di entrata in vigore della
legge n. 58/92 coincide con la stessa data del 20.2.92
mentre, per il personale gia' dipendente dell'Amministra-
zione PP. TT. e dell'A.S.S.T. che non abbia esercitato nel
termine previsto l'opzione per la permanenza nel pubblico
impiego (sei mesi dalla delibera del CIPE di cui al sesto
comma dell'art. 1/58 ovvero, se anteriore, entro la data di
scadenza di un anno decorrente dal decreto ministeriale di
rilascio della concessione ex art. 1, primo comma, della
legge stessa) e che venga iscritto al Fondo a far tempo
dalla data di transito alle dirette dipendenze della IRITEL
Spa ovvero delle altre Concessionarie, e' contestuale alla
data di iscrizione al Fondo medesimo;
3) la legge n. 58/92, innovando rispetto alla piu'
remota legge n. 29/79, per il predetto personale iscritto al
Fondo speciale, ha voluto esplicitamente e senza alcuna
condizione o limitazione garantire l'unificazione di tutte
le posizioni assicurative ed ha posto a carico delle Azien-
de, sgravandone cosi' gli assicurati, l'onere corrispondente
alle relative riserve matematiche.
Evidentemente, non possono formare oggetto di unifica-
zione ex lege 58/92 i periodi gia' ricongiunti in base alla
precedente legge n. 29/79, intendendosi per tali sia quelli
in relazione ai quali sia stato versato l'intero onere di
ricongiunzione sia i periodi per i quali, all'atto del
20.2.92 (data di entrata in vigore della legge), risultavano
versate le prime tre rate ed eventualmente parte delle rate
residue. In questa seconda ipotesi, la definitivita' del
rapporto assicurativo e' da ritenersi sotto condizione
risolutiva atteso che, di fronte ad un comportamento di
successiva rinuncia o di inadempimento da parte del debito-
re, l'Istituto e' legittimato a revocare l'atto di accogli-
mento della domanda originaria e ad annularne gli effetti
prodotti "ex tunc".
Per tutti i periodi assicurativi, quindi, che comunque
non siano stati ricongiunti in base alla legge n. 29/79 o
perche' non sia stata mai presentata domanda prima del
20.2.92 o perche' alla domanda non sia seguito per qualunque
motivo l'atto di accoglimento o non sia stato effettuato nel
termine di decadenza previsto il versamento delle prime tre
rate ovvero ancora quando l'atto stesso sia successivamente
venuto meno per revoca conseguente alla rinuncia o all'ina-
dempimento del soggetto obbligato a versare le rate residue
successive alle prime tre, deve necessariamente trovare
applicazione la legge n. 58/92, i cui oneri sono posti dalla
legge stessa a carico totale delle Aziende di appartenenza
degli assicurati. In altri termini, l'atto di rinuncia alla
legge n. 29/79, manifestato dall'interessato anche attra-
verso la richiesta di rimborso delle somme versate e diven-
ute indebite ovvero il semplice comportamento omissivo nel
pagamento delle rate comportano la risoluzione da parte
dell'Istituto, che ha interesse a farlo, del rapporto
obbligazionario e cio' irrevocabilmente anche perche' -
contestualmente - sorge a carico di altro soggetto (l'A-
zienda) l'obbligo disciplinato dall'art. 5 della legge n.
58/92.
Le somme versate ex lege 29/79 e divenute indebite
vengono rimborsate a domanda degli assicurati e cio' sia per
motivi di cautela per eventuali contestazioni successive sia
per ragioni pratiche connesse alle modalita' di effettua-
zione del rimborso.
Al riguardo, si fa presente che per le ricongiunzioni i
cui versamenti venivano acquisiti e controllati dalla Sede
Centrale e rispetto alle quali sono stati interrotti i
versamenti rateali si sta provvedendo a cura degli Uffici
centrali per il rimborso delle somme versate dagli interes-
sati, decaduti dalla ricongiunzione ex lege 29/1979.
4) Per il personale proveniente dall'Azienda di Stato
per i Servizi Telefonici e dal Ministero PP.TT., come tale
gia' assicurato con le norme che disciplinano il trattamento
di quiescenza erogato dal Ministero del Tesoro, si e' posto
il problema se l'unificazione presso il Fondo "telefonici"
dei periodi assicurativi maturati presso le anzidette
Amministrazioni pubbliche debba avvenire maggiorando o meno
i periodi stessi di un terzo della loro durata, cosi' come
previsto ai fini del trattamento di quiescenza statale.
Le norme che disciplinano detto trattamento prevedono,
infatti, che alcuni periodi di servizio, quelli cioe'
prestati alla commutazione telefonica e quelli resi dal
personale esecutivo dell'Amministrazione PP.TT. applicato a
mansioni di radiotelegrafista e radiotelefonista, vengano
supervalutati ai fini del trattamento di quiescenza statale
mediante assimilazione con il servizio effettivo.
Data la natura eccezionale di tale norma ed essendo
essa espressamente e direttamente finalizzata alla specifica
tutela assicurativa garantita dal sistema previdenziale
statale, la norma stessa non puo' dispiegare effetti di
rilievo giuridico al di la' dell'ambito entro il quale e'
destinata ad operare e l'unificazione cui si e' fatto cenno
innanzi deve quindi riguardare i periodi temporali di
servizio coperti da contribuzione e non anche le cosidette
supervalutazioni di tali periodi, le quali non trovano
riscontro normativo nell'ambito delle disciplina delle
pensioni erogate dal Fondo speciale per i telefonici gestito
da questo Istituto;
5) L'ammontare delle riserve matematiche, corrispon-
denti alle quote di pensione, determinate quest'ultime ai
sensi degli artt. 2 della legge n. 672/1973 e 20 della legge
n. 1450/1956 sulle retribuzioni dei 12 mesi di iscrizione al
Fondo antecedenti una delle date di cui al precedente punto
2, ancorche' acquisita per effetto della unificazione, al
netto dei contributi e dei relativi interessi trasferiti
dalle gestioni previdenziali di provenienza, va addebitato
alle Societa' Concessionarie ciascuna per i propri dipen-
denti.
Il versamento degli oneri costituiti dagli importi
delle predette riserve, maggiorate dell'interesse annuo al
tasso del 5%, dovra' essere effettuato a questo Istituto in
15 annualita' costanti posticipate, come recita il 3 comma
dell'art. 5/58. L'interesse di dilazione in parola e'
calcolato con valuta iniziale coincidente con la data di
insorgenza dell'obbligo giuridico cui si e' fatto cenno
innanzi.
Per il personale ex dipendente della "ASST" o "Ammini-
strazione PP.TT", la ripartizione dell'ammontare complessivo
delle riserve matematiche relative ai periodi da unificare,
ancorche' fatti valere presso gestioni previdenziali diverse
da quelle cui detto personale era iscritto, sara' effettuata
in relazione alle percentuali stabilite alle lettere a e b
dell'art. 5/58 - 2 comma direttamente dalla Societa' e
dalle altre Concessionarie ai fini della regolamentazione
finanziaria dei rapporti che intercorrono con il Ministero
del Tesoro;
6) Le gestioni previdenziali di provenienza sono tenute
a trasferire alla gestione del Fondo speciale l'ammontare
dei contributi (quota a carico dei datori di lavoro diversi
dallo Stato e quota a carico dei dipendenti), mediante
versamento in unica soluzione dei corrispondenti importi
maggiorati dell'interesse composto al tasso annuo del 4,5%.
7) Per le finalita' di cui sopra, la ricognizione dei
soggetti beneficiari della norma va effettuata per tutti gli
iscritti alla data del 20.2.92 per i dipendenti delle
Aziende SIP, STET, ITALCABLE e TELESPAZIO (vedi punto 1,
parte II della circolare n. 164/92) ovvero alla data di
transito alla Societa' IRITEL Spa per gli ex dipendenti
dell'ASST o del Ministero PP.TT., dipendenti quest'ultimi
per i quali sara' la stessa IRITEL Spa a fornire tutti i
dati citati nella richiamata circolare;
8) Le gestioni previdenziali cui sono stati iscritti i
soggetti interessati alla legge in esame dovranno fornire,
per ciascun nominativo, le date iniziali e finali dei
periodi da unificare e, per ogni anno solare, la retribu-
zione imponibile (dato questo non necessario per il FPLD),
l'importo complessivo dei contributi da trasferire al Fondo
"telefonici" e l'ammontare degli interessi cosi' calcolati:
a) con valuta iniziale coincidente con le date previste per
la riscossione dei contributi affluiti alla gestione di
provenienza, con possibilita' di applicare date di valuta
media;
b) con valuta finale del 20.2.92 ovvero per i dipendenti ex
PP.TT. e ASST, alla data di transito alla IRITEL o ad altre
Concessionarie.
In sede di effettivo trasferimento di tali contributi,
gli interessi dovranno essere aggiornati alla data di
accredito dei relativi importi alla gestione del Fondo
speciale da parte delle stesse gestioni previdenziali di
provenienza cui fanno carico;
9) L'onere da addebitare alle Aziende interessate,
determinato dalla riserva matematica al netto degli importi
dovuti dalla gestione di provenienza per contributi e
interessi, quest'ultimi calcolati fino al 20.2.92 o alla
data di transito alla IRITEL Spa come detto sopra, deve
essere maggiorato degli interessi di dilazione al tasso
annuo del 5% a titolo di:
a) preammortamento per il periodo intercorso dalle date
iniziali sopraindicate (20.2.92 o quella di transito) alla
fine del mese nel corso del quale viene notificato all'A-
zienda la richiesta di pagamento con il piano di ammorta-
mento del debito, interessi che devono essere pagati in uno
e in aggiunta all'importo della prima rata alla relativa
scadenza;
b) ulteriori interessi di dilazione i quali saranno compresi
nelle rate posticipate annuali e consecutive, la prima delle
quali avra' come scadenza l'ultimo giorno del mese corri-
spondente a quello di notifica del piano di ammortamento del
debito e ricadente nell'anno solare immediatamente succes-
sivo.
3 - RISCATTO DEL CORSO LEGALE DI LAUREA E DEI CORSI PROFES-
SIONALI NEI FONDI "TELEFONICI" ED "ELETTRICI".
La materia e' disciplinata per i Fondi in questione,
rispettivamente, dall'art. 14, lett. a) della legge
22.10.1973, n. 672 e dall'art. 4 della legge 25.11.1971, n.
1079, per l'applicazione dei quali si rinvia alle istruzioni
fornite con precedente circolare n. 275 del 28.12.1989.
A tale riguardo si ritiene opportuno precisare
ulteriormente che l'onere di riscatto, essendo esso costi-
tuito dalla riserva matematica ex art. 13/1338, comporta il
preventivo calcolo della quota di pensione relativa al
periodo da riscattare applicando le stesse norme vigenti per
il calcolo della misura delle pensioni a carico del Fondo
speciale e utilizzando le tariffe di capitalizzazione
contenute nel D.M. 19.2.1981 che, da ultimo, e' stato
emanato per l'attuazione del citato art. 13/1338, decreto
che trova applicazione per tutte le domande presentate dopo
la data di pubblicazione del 13.5.1981.
Si conferma, per il resto, il rinvio ai criteri vigenti
nell'ambito dell'assicurazione generale obbligatoria per
quanto concerne sia le condizioni ed i requisiti per l'am-
missione al riscatto di cui trattasi sia le modalita' ed i
termini per le richieste di pagamento degli oneri relativi,
con particolare attenzione a quanto da ultimo precisato con
circolare n. 142 del 22.6.1993 e circolare n. 144 del
24.6.1993.
Come gia' accennato con tale ultima circolare, per
periodi successivi al 31.12.1993 l'esercizio della facolta'
di riscatto del corso legale di laurea preclude la
possibilita' di avvalersi della facolta' di riscatto dei
periodi di assenza facoltativa dal lavoro per gravidanza o
puerperio e di congedo per i motivi familiari di cui
all'art. 14, primo comma del decreto legislativo 30.12.92 n.
503.
4 - RISCATTO DEL CORSO LEGALE DI LAUREA E DEI PERIODI DI
NAVIGAZIONE MERCANTILE NEL FONDO "AUTOFERROTRANVIERI".
La facolta' di riscatto in parola e' disciplinata
dall'art. 34 della legge 29.10.1971, n. 889 ed e' stata gia'
ampiamente illustrata con circolare n. 194 del 10.8.1993
(punto 2.2) cui si rinvia:
Anche rispetto alla facolta' di riscattare il corso di
laurea per periodi successivi al 31.12.1993, opera
l'alternativita' dell'esercizio di tale facolta' con il
riscatto dei periodi di assenza dal lavoro ex art. 14, 1
comma del citato decreto n. 503/1992.
5 - RISCATTO PERIODI NON RETRIBUTI NEL FONDO "TELEFONICI"
Sotto questo titolo si comprendono i periodi di ri-
scatto disciplinato dal combinato disposto di cui all'art.14
della legge 4.12.1956, n. 1450, come modificato dall'art. 15
della legge 13.7.1967, n. 583, all'art. 16 della legge
n.672/1973, e all'art. 2 del D.L. 29.3.1991, n.103, modifi-
cato in sede di conversione dalla legge 1.6.1991, n.166,
nonche' all'art. 14 - primo comma del decreto legislativo
30.12.1992 n.503 e precisamente:
a) i periodi di assenza dal servizio senza diritto a retri-
buzione ovvero con diritto a percepire una retribuzione
ridotta quando essi non risultino gia' riconosciuti ad altro
titolo o coperti figurativamente da contribuzione (ivi
compresi i periodi di assistenza antitubercolare);
b) i periodi di assenza dal servizio per astensione facol-
tativa dal lavoro successivi al parto e non coperti da
assicurazione, periodi questi che, se collocati temporal-
mente fino al 31.12.93, restano disciplinati dall'art. 2 -
comma 4 della citata legge n. 166/1991 ma che, ove andranno
a ricadere in epoca successiva al 31.12.1993 potranno essere
riscattati solo in base alle disposizioni di cui al D.Lg.vo
n. 503/1992 il quale, nel disciplinare la materia organica-
mente e in via generale anche per gli assicurati ai Fondi
sostitutivi dell'A.G.O., ha implicitamente e tacitamente
abrogato la precedente disposizione ex art. 2 della stessa
legge n.166/1991;
c) i periodi di congedo per motivi familiari concernenti
l'assistenza e cura di disabili in misura non inferiore
all'80% non coperti da assicurazione e successivi al
31.12.1993.
Tanto premesso, occorre inoltre distinguere:
1) per i periodi indicati sub lettera a), la cui domanda
deve essere presentata dall'assicurato a pena di decadenza
entro il 31 marzo dell'anno solare successivo a quello nel
corso del quale sia avvenuta la ripresa effettiva del
servizio ovvero la risoluzione del rapporto e comunque prima
che sia stata disposta la liquidazione della pensione,
l'onere e' costituito dal contributo che sarebbe stato
versato al Fondo qualora l'assicurato stesso fosse rimasto
in servizio e avesse percepita l'intera retribuzione spet-
tante per legge e per contratto, onere che, ovviamente, va
rapportato al periodo che si intende riscattare;
2) per i periodi indicati sub lettera b), ma precedenti
l'anno 1994, l'onere e' lo stesso di cui al precedente punto
1) ridotto peraltro al 30% per effetto di quanto dispone il
4 comma del citato art. 2 della legge n. 166/1991;
3) per i periodi di cui alla lettera b), ma successivi al
31.12.1993, nonche' per i periodi di cui alla lettera c), il
riscatto e' riconosciuto a domanda, ai sensi del citato art.
14 del decreto legislativo n. 503/1992, a condizione che,
nei confronti del richiedente, sussista il requisito di
iscrizione al Fondo per almeno cinque anni di contribuzione
versata in costanza di effettiva attivita' lavorativa. Il
periodo massimo complessivamente riscattabile in base alla
norma sopracitata non puo' eccedere i cinque anni. L'onere
dovuto al titolo in parola e' determinato con le norme e le
modalita' di cui all'art. 13/1338. Si richiama il principio
della "non cumulabilita'" o "alternavita'" di tale facolta'
di riscatto con quella di riscatto del periodo del corso
legale di laurea. Si richiamano inoltre le disposizioni di
carattere generale vigenti per l'A.G.O. ed in particolare,
le circolari sopra richiamate n. 142 del 22.6.93 e n. 144
del 24.6.93.
6 - COPERTURA CONTRIBUTIVA ASSENZE SENZA PAGA NEL FONDO
"AUTOFERROTRANVIERI" (Art. 7 Legge n. 889/1971)
Nell'ambito del Fondo in argomento quando nel corso del
rapporto di lavoro si verifichino periodi di assenza dal
servizio senza diritto a percepire da parte del datore di
lavoro la retribuzione o l'anticipazione del trattamento
economico di malattia o di infortunio, l'art. 7 ultimo comma
della legge 29.10.1971, n. 889 consente, come gia' reso noto
con circolare n. 257 del 7.12.1989 e successiva n. 194 del
10.10.1993 sotto la voce "Contribuzione facoltativa", di
coprire detti periodi con contribuzione e di ottenerne cosi'
l'accredito sulle posizioni assicurative individuali a tutti
gli effetti.
A tale riguardo, per la pratica applicazione di tale
disposizione di legge le SAP si atterranno ai seguenti
criteri:
a) a parziale modifica delle disposizioni contenute in
materia nella circolare n. 310/PM del 6.6.1972 - punto 3,
lettera B), Parte prima dell'allegato, si dispone che la
facolta' in parola venga esercitata o da parte dell'Azienda
o da parte del lavoratore mediante presentazione di apposita
domanda;
b) detta domanda deve essere presentata all'atto della
sospensione e non oltre la data di ripresa del servizio
effettivo, corredata da apposita dichiarazione del datore di
lavoro che attesti i motivi dell'assenza e contenga la
quantificazione della retribuzione imponibile che il lavo-
ratore avrebbe percepito qualora fosse rimasto in servizio.
La SAP, ricevuta la domanda, provvedera' a determinare
e a notificare l'importo contributivo dovuto, applicando
l'aliquota in vigore sulla retribuzione imponibile dichia-
rata dal datore di lavoro, nonche' a fornire ogni utile
indicazione circa le modalita' di versamento del contributo,
da effettuarsi con apposito bollettino di conto corrente
postale intestato alla stessa SAP.
A versamento avvenuto, si dovra' ovviamente procedere
ad aggiornare la relativa posizione assicurativa mediante
accredito del periodo coperto dal contributo anzidetto.
Limitatamente ai periodi di astensione facoltativa dal
lavoro "post partum" ovvero di congedo per motivi familiari
concernenti l'assistenza e cura di disabili in misura non
inferiore all'80%, qualora i periodi in questione si collo-
chino in epoca posteriore al 31.12.1993, in luogo della
disposizione di cui all'art. 7 della legge n. 889/1871 sopra
illustrata trova applicazione l'art. 14 del citato decreto
legislativo n. 503/1992, secondo i termini e le modalita'
gia' indicati al punto n. 5 sub. 3 per il Fondo "Telefoni-
ci".
7 - RISCATTO NEL FONDO "TELEFONICI" DEI PERIODI COPERTI DA
CONTRIBUZIONE NELL'AGO.
La facolta' di riscatto in esame e' quella che riguarda
i periodi di attivita' non comportanti l'iscrizione obbli-
gatoria al Fondo speciale predetto ma coperti da contribu-
zione versata con le norme dell'Assicurazione generale
obbligatoria per l'I.V.S. ed e' disciplinata dagli artt. 10
e 14 (4 comma) della legge n.1450/1956, dagli artt. 6 e 7
della legge 11.12.1962 n. 1790 e dall'art. 15 della citata
legge n.672/1973.
Va posto subito in evidenza che ai riscatti in parola,
in via di principio, non sono piu' interessati gli iscritti
al Fondo nei confronti dei quali operano le disposizioni di
unificazione previste dall'art. 5 della legge n. 58/1992 e
che le norme che hanno disciplinato detti riscatti non
trovano piu' applicazione per i periodi successivi alla data
di entrata in vigore di tale legge in quanto l'obbligo della
iscrizione al Fondo e' stato esteso a qualsiasi lavoratore
dipendente dalle Aziende concessionarie.
Pertanto, le norme in esame continueranno a trovare
applicazione solo nei confronti di nuovi iscritti al Fondo
successivamente alla entrata in vigore della legge n.
58/1992 ma limitatamente agli eventuali periodi di lavoro
prestato anteriormente a tale data.
Per quanto concerne gli assicurati che hanno presentato
prima della legge n. 58/1992 domanda di riscatto al titolo
in parola e che sono altresi' destinatari delle particolari
disposizioni intervenute sulla unificazione disposta da tale
legge, si chiarisce che le pratiche di riscatto vanno
comunque definite con riferimento alla data di presentazione
della relativa domanda in quanto, di norma, il contributo
dovuto al Fondo speciale e' inferiore a quello versato al
"F.P.L.D.", circostanza questa che non comporta versamento
di oneri aggiuntivi a carico dei richiedenti il riscatto
medesimo (vedasi anche parte I, punto 5 della circolare
n.164 del 24.6.1992).
I periodi che possono formare oggetto di riscatto in
base all'art. 10 e successivo art. 14 (4 comma) della legge
n. 1450/1956 (integrati dall'art. 6 della legge n.
1790/1962) sono quelli di lavoro prestato alle dipendenze di
societa' concessionarie del servizio pubblico di telefonia o
dello Stato nei servizi telefonici, telegrafici e radiote-
legrafici, quando la speciale normativa del Fondo non ne
abbia consentito l'iscrizione obbligatoria o per la quali-
fica rivestita dal personale o per il carattere eccezionale
o temporaneo del lavoro svolto o perche' in relazione alla
natura del datore di lavoro (Stato ) trovavano applicazione
altre norme assicurative per l'I.V.S.
Attualmente, quindi, la facolta' di riscatto puo'
essere concessa alle seguenti condizioni:
a) presentazione di apposita domanda entro il termine
perentorio di un anno dalla data di prima iscrizione obbli-
gatoria al Fondo, a pena di decadenza. Tale termine e'
ridotto a sei mesi per le domande di riscatto dei periodi di
apprendistato;
b) versamento del contributo rapportato al periodo da
riscattare, determinato in base all'aliquota contributiva
del Fondo vigente alla data della domanda ed in relazione
alla retribuzione imponibile percepita alla data stessa al
netto dell'ammontare dei contributi base e integrativi
versati nell'A.G.O;
c) i contributi versati nell'A.G.O. per i periodi che
formano oggetto di riscatto sono annullati e accreditati al
Fondo speciale.
8 - RISCATTO DEL FONDO "AUTOFERROTRANVIERI" DEI PERIODI DI
"AVVENTIZIATO".
Nel Fondo in esame, il riscatto di cui trattasi e'
disciplinato dall'art. 35 della legge n. 889/1971 ed e'
stato gia' illustrato con precedente circolare n. 194 del
10.8.1993 sotto il titolo "contribuzione da riscatto".
9 - CONTRIBUTI FIGURATIVI
I periodi che possono essere accreditati figurativa-
mente a domanda degli assicurati sono di seguito evidenziati
per singole fattispecie, con l'indicazione dei Fondi spe-
ciali cui la relativa normativa trova applicazione, periodi
che sono utili ai fini del diritto a pensione e per la
misura di essa.
9.1 - Trovano applicazione nell'ambito dei tre Fondi le
seguenti fattispecie:
I - aspettativa non retribuita per svolgere funzioni pub-
bliche elettive o per ricoprire cariche sindacali provin-
ciali e nazionali, di cui all'art. n. 31 della legge
20.5.1970, n. 300 e alla legge 27.12.1985, n. 816;
II - licenziamento per motivi di credo politico o fede
religiosa ovvero per l'appartenenza o per la partecipazione
attiva ad una organizzazione sindacale, di cui alla legge
15.2.1974, n. 36 e legge 19.12.79, n. 648;
III - astensione obbligatoria dal lavoro per gravidanza e
puerperio verificatasi successivamente al 1 gennaio 1994,
come dispone il terzo comma dell'art. 14 del decreto legi-
slativo n. 503/1992, secondo cui detti periodi vengono
riconosciuti a condizione che il richiedente possa fare
valere presso il Fondo almeno cinque anni di contribuzione
versata in costanza di effettiva attivita' lavorativa da
verificarsi all'atto della presentazione della relativa
domanda. I periodi stessi, per espressa volonta' del legi-
slatore, sono riconosciuti ancorche' intervenuti al di fuori
del rapporto di lavoro e sono accreditabili sulla base delle
disposizioni contenute nell'art.8 della legge 23.4.1981, n.
155.
IV - periodi di godimento dell'indennita' di mobilita' di
cui all'art. 7 della legge 23.7.1991, n. 223 e successive
modificazioni e integrazioni (vedasi in particolare l'art.
6, comma 17 bis della legge 19.7.1993 n. 236 per i dipen-
denti delle Aziende pubbliche di trasporto), periodi che
sono riconosciuti d'ufficio utili ai fini del conseguimento
del diritto alla pensione e della determinazione della
misura della pensione stessa.
9.2 - Trovano applicazione nei Fondi per gli "Elettrici" e
per i "Telefonici" i seguenti istituti:
I - servizio militare ed equiparato di cui all'art. 49 della
legge 30.4.1969, n. 153 per effetto del rinvio contenuto
nell'art. 2, lett. b) comma 1 della citata legge n. 166/1991
per "Telefonici" e nell'art. 3 della legge n. 1079/1971 per
gli "Elettrici";
II - donazione sangue, ai sensi dell'art. 1 della legge
13.7.67 n. 584 nel testo sostituito dall'art. 13 della legge
4.5.1990 n. 107, secondo cui compete l'accredito figurativo
in favore dei lavoratori che si assentano dal servizio per
le giornate in cui effettuano la donazione di sangue, ai
sensi dell'art. 8 della citata legge n. 155/1981. Cio' in
forza delle disposizioni di rinvio alla normativa dell'as-
sicurazione generale obbligatoria contenuta, per i "Telefo-
nici", nell'art. 37 della legge n. 1450/1956 e per gli
"Elettrici" nell'art. 40 della legge n. 293/1956. La quota
giornaliera di retribuzione pensionabile da accreditare
figurativamente e' quella non corrisposta all'interessato e
quindi non assoggettata a contribuzione, la cui determina-
zione avviene in base ai parametri previsti dai vigenti
contratti collettivi di lavoro (1/25, 1/26 od altri) even-
tualmente diversificati per singole voci.
9.3 - Nell'ambito del solo Fondo "Telefonici" trovano
applicazione le seguenti disposizioni:
I - ricovero per tubercolosi e di godimento dell'indennita'
post-sanatoriale, di cui all'art. 11 della legge 4.12.1956,
n. 1450;
II - assenza dal lavoro per astensione obbligatoria per
gravidanza e puerperio intervenuta fino al 31.12.1993 e per
riposi di cui all'art. 10 della legge 30.12.1971, n. 1206,
per effetto del rinvio contenuto alla lettera a) della
stessa disposizione di legge sopra richiamata;
Per quanto concerne il riconoscimento dei periodi
figurativi enunciati ai precedenti punti disciplinato da
norme di carattere generale che hanno trovato applicazione
anche nell'ambito dei Fondi speciali interessati, si rinvia
- sia per le condizioni che per la documentazione istrutto-
ria - a quanto disposto per l'assicurazione generale
obbligatoria, per l'applicazione degli stessi istituti
previdenziali, ferme restanti per il Fondo "Telefonici" le
particolari istruzioni impartite in materia di servizio
militare e di astensione obbligatoria per gravidanza e
puerperio con circolare n. 239 del 5.10.1991. Nonche' le
disposizioni dell'art. 11 della citata legge n. 1450/1956
secondo cui va accreditato, per i periodi di ricovero per
TBC e di godimento dell'indennita' post-senatoriale, un
contributo pari alla media di quelli effettivamente versati
al Fondo stesso nei precedenti dodici mesi.
10 - REGOLARIZZAZIONE PERIODI PRESCRITTI NEI FONDI "TELEFO-
NICI" ED "ELETTRICI".
Si sciolgono le riserve formulate con circolare n. 271
del 21.12.1989 in ordine alla possibilita' di regolarizzare
i periodi di contribuzione obbligatoria omessa e prescritta,
mediante costituzione di rendita vitalizia ex art. 13/1338,
nei Fondi in epigrafe per precisare quanto segue.
L'istruttoria delle domande di regolarizzazione in
esame deve essere condotta sulla base delle stesse istru-
zioni impartite per l'assicurazione generale obbligatoria,
avendo in particolare cura di verificare l'esistenza dei
requisiti di iscrivibilita' ai Fondi secondo i principi
contenuti nella richiamata circolare n. 271/1989.
Per il solo Fondo "Telefonici", le domande, corredate
della relativa documentazione probatoria acquisita agli atti
dovranno essere trasmesse alla Direzione Centrale Contributi
di questo Istituto, la quale provvedera' a sua volta ad
acquisire il parere del Comitato di vigilanza del Fondo a
norma dell'art. 18 della legge n. 583/1967 e a restituire le
domande stesse alle competenti SAP corredate del parere del
Comitato anzidetto.
*********
Ove nell'abito di uno stesso Fondo siano state presen-
tate piu' domande per ottenere a titolo diverso il ricono-
scimento di determinati periodi assicurativi (ad es. ri-
scatto laurea e ricongiunzione, accredito servizio militare
e riscatto, etc), si richiama la particolare attenzione
sulla necessita' che dette domande siano definite, oltre che
con la dovuta tempestivita', nell'ordine cronologico delle
relative date di presentazione all'Istituto. Il rispetto di
tali priorita' e' peraltro essenziale quando e' prevista la
determinazione di una riserva matematica il cui calcolo,
come e' noto, e' influenzato dalla anzianita' assicurativa
complessivamente maturata con riferimento ad una determinata
data.
Con altre circolari vengono emanate le disposizioni
operative per la trattazione delle pratiche di alcuni
riscatti, riconoscimenti e ricongiunzioni mediante procedure
automatizzate, mentre per tutti gli altri casi, le SAP
avranno cura di predisporre la modulistica occorrente nel
rispetto dei criteri normativi illustrati con la presente e
con le precedenti circolari gia' emanate in materia. Anche
le istruzioni contabili formeranno oggetto di separata
circolare.
IL DIRETTORE GENERALE
MANZARA
