1. Premessa

Con la determinazione dell’Organo munito dei poteri del Consiglio di Amministrazione (ex D.I. 14 marzo 2019) n. 99 del 18 settembre 2019 (Allegato n. 1) è stata adottata la convenzione con cui Confindustria, CGIL, CISL e UIL, in attuazione del Testo unico (T.U.) sulla Rappresentanza del 10 gennaio 2014, come modificato dall’accordo del 4 luglio 2017, hanno rinnovato l’affidamento all’Istituto del servizio di raccolta, elaborazione e comunicazione del numero delle deleghe sindacali rilasciate, per ciascun ambito di applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL) riconducibili all’area di rappresentanza di Confindustria, ai fini della certificazione della rappresentanza delle Organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria (cfr. la circolare n. 76 del 2015).

Inoltre, in base alla nuova convenzione saranno l’INPS e l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) ad effettuare l’attività di raccolta del dato elettorale, relativo ai consensi ottenuti dalle singole Organizzazioni sindacali (OO.SS.) nelle elezioni delle rappresentanze sindacali unitarie (RSU). All’INPS è inoltre affidata l’attività di ponderazione del dato associativo con il dato elettorale.

La citata convenzione, siglata il 19 settembre 2019, avrà validità triennale dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo a cura di Confindustria, CGIL, CISL e UIL dovrà pervenire all'INPS almeno tre mesi prima della scadenza.

Con la presente circolare si illustrano i punti salienti della convenzione, relativamente alla rilevazione del dato associativo, rinviando ad una successiva circolare le indicazioni riguardanti il dato elettorale e la ponderazione dei dati.

2. Raccolta del dato associativo

Riguardo il dato associativo, l’INPS raccoglierà dalle aziende, in un’apposita sezione della denuncia contributiva, le informazioni relative al contratto collettivo nazionale di lavoro applicato, tra quelli rientranti nell’area di rappresentanza di Confindustria, ed alle Organizzazioni sindacali cui aderiscono i lavoratori. Si precisa che l’invio del dato associativo non riguarda il personale dirigente.

Tali informazioni verranno acquisite dall’INPS attraverso la sezione <RappresentanzaSindacale> della denuncia aziendale del modulo Uniemens.

I dati raccolti verranno elaborati dall’Istituto che aggregherà, per ciascun contratto collettivo nazionale di lavoro, il dato relativo al numero delle deleghe conferite a ciascuna Organizzazione sindacale di categoria relativamente al periodo gennaio-dicembre di ogni anno.

A tal fine, è stato attribuito uno specifico codice ai contratti collettivi nazionali riferibili all’area di rappresentanza di Confindustria (Allegato n. 2). Tale Confederazione comunicherà all’INPS, tramite posta elettronica certificata (PEC), nonché alla CGIL, CISL e UIL, le variazioni nell’assetto dei relativi contratti nazionali.

Su indicazioni di Confindustria è stata effettuata una codifica anche delle Organizzazioni sindacali firmatarie del T.U. del 10 gennaio 2014 ovvero aderenti al medesimo (Allegato n. 3).

Confindustria si è impegnata, inoltre, a comunicare tempestivamente all’INPS, tramite PEC, nonché alla CGIL, CISL e UIL le ulteriori adesioni delle Organizzazioni sindacali al citato T.U. Ne discende che le manifestazioni di volontà delle OO.SS. a partecipare alla rilevazione della propria rappresentanza devono essere indirizzate a tale Confederazione. Si ricorda però che, ai sensi dell’accordo di modifica del T.U. sulla Rappresentanza, le adesioni devono pervenire a Confindustria, al più tardi, entro il mese di settembre di ciascun anno per essere prese in considerazione in relazione al medesimo anno.

In relazione all’avvio, per l’anno 2020, della rilevazione del dato associativo, le Organizzazioni sindacali interessate provvederanno a verificare i contenuti dell’Allegato n. 3 alla presente circolare e a comunicare a Confindustria, tempestivamente, e comunque non oltre il 16 dicembre 2019, eventuali integrazioni e modifiche e ogni informazione utile, a mezzo PEC, al seguente indirizzo: lavoro.welfare@pec.confindustria.it.

I predetti elenchi di CCNL e OO.SS. verranno pubblicati, come avviene per tutte le codifiche relative al flusso Uniemens, nell’allegato al documento tecnico per la compilazione dei flussi delle denunce retributive e contributive individuali mensili Uniemens. Eventuali revisioni dei predetti elenchi saranno effettuati con le successive pubblicazioni degli aggiornamenti dell’allegato al “Documento tecnico UNIEMENS”, reperibile sul sito internet www.inps.it nella scheda della prestazione “Trasmissione UNIEMENS per datori di lavoro di aziende private”.

Al fine di consentire che le informazioni sulla rappresentanza sindacale siano comunicate dalle aziende per le quali trova applicazione il citato T.U. del 10 gennaio 2014, si ricorda che esiste un’apposita applicazione disponibile sul Cassetto Previdenziale Aziende mediante la quale le stesse imprese devono preventivamente registrarsi.

Tale registrazione ed il conseguente censimento consentiranno l’attribuzione alle aziende di un apposito codice di autorizzazione da cui deriverà l’impegno alla trasmissione mensile dei dati relativi alle deleghe sindacali, secondo le istruzioni di dettaglio di seguito descritte.

3. Raccolta dato associativo. Istruzioni operative

Al fine di dare attuazione alle previsioni di cui alla citata convenzione, mediante l’acquisizione dei dati relativi alla rappresentanza sindacale secondo quanto definito tra le parti, vanno seguite modalità analoghe a quelle già illustrate con la circolare n. 76 del 2015.

In particolare, nell’ambito della sezione <DenunciaAziendale> vanno compilati gli elementi volti all’acquisizione dei dati relativi a:

- contratto collettivo nazionale di lavoro applicato ai dipendenti;

- federazione di categoria cui i dipendenti aderiscono;

- numero dei lavoratori aderenti, con separata evidenza del numero degli iscritti appartenenti a unità produttive con più di quindici dipendenti ove siano presenti rappresentanze sindacali aziendali (RSA) ovvero non sia presente alcuna forma di rappresentanza sindacale.

Per effettuare l’adempimento propedeutico di registrazione le imprese, o gli intermediari autorizzati, mediante la funzionalità denominata “Rappresentanza Sindacale”, accessibile all’interno del Cassetto Previdenziale Aziende/Gestione Istanze online, trasmettono un’apposita comunicazione telematica finalizzata al rilascio di un codice di autorizzazione per la trasmissione mensile dei dati di rappresentanza mediante la denuncia contributiva Uniemens.

Una volta selezionata l’applicazione “RASI” (Censimento – Rappresentanza Sindacale), l’utente inserirà una delle matricole associate al codice fiscale dell’azienda, digitando il pulsante di conferma. L’applicazione mostrerà una finestra di dialogo contenente l’elenco delle matricole associate al codice fiscale dell’azienda. Seguirà la visualizzazione di un’apposita schermata mediante la quale l’azienda, cliccando sull’apposito bottone “OK”, confermerà l’iscrizione al censimento rappresentanza sindacale CONFINDUSTRIA.

I sistemi informatici centrali attribuiscono alle aziende interessate il codice di autorizzazione “0R” avente il significato di “Azienda che conferisce i dati relativi alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria - industria”.

Nel caso in cui risultino più matricole associate allo stesso codice fiscale, il codice di autorizzazione “0R” sarà attribuito a ciascuna matricola. Ne consegue che su ciascuna matricola andranno valorizzati i dati relativi alle deleghe sindacali dei lavoratori che fanno capo alla matricola stessa.

Si precisa che, per le matricole già codificate in corso di validità della precedente convenzione con Confindustria, l’Istituto ha provveduto centralmente a prorogare la validità del predetto codice di autorizzazione fino alla scadenza della nuova convenzione (settembre 2022).

Come anticipato, le aziende così censite, contraddistinte dal predetto codice di autorizzazione, forniranno gli elementi informativi volti alla rilevazione del numero delle deleghe sindacali relative al personale non dirigente.

In particolare, nella sezione <DenunciaAziendale> è presente un apposito elemento denominato <RappresentanzaSindacale>, che a sua volta si compone dell’elemento <ContrattoRS>, volto ad accogliere le informazioni utili per la rilevazione del numero delle deleghe relative a ciascun ambito di applicazione del CCNL a favore delle Organizzazioni sindacali di categoria, secondo quanto previsto dal T.U. sulla Rappresentanza sottoscritto da Confindustria, CGIL, CISL e UIL in data 10 gennaio 2014.

Si ricordano di seguito le modalità di compilazione dei sottoelementi di cui si compone l’elemento <ContrattoRS>:

- <AnnoMeseRS>: va indicato, nel formato “aaaa-mm”, il periodo di riferimento delle informazioni relative al contratto e alle deleghe sindacali;

- <CodContrattoRS>: va indicato il codice del contratto attribuito dall’Inps (cfr. Allegato n. 2);

- <CodFederazSindRS>: va valorizzato il codice assegnato dall’Istituto alle Organizzazioni sindacali di categoria a cui i dipendenti aderiscono (cfr. Allegato n. 3);

- <NumIscrittiRS>: va indicato il numero delle deleghe dei dipendenti iscritti all’Organizzazione sindacale riportato nell’elemento <CodFederazSindRS>, relative al periodo indicato in <AnnoMeseRS> e al <CodContrattoRS>, afferenti alla matricola;

- <NumIscrittiRSA>: va valorizzato il numero delle deleghe dei dipendenti iscritti all’Organizzazione sindacale indicata nell’elemento <CodFederazSindRS>, relative al periodo indicato in <AnnoMeseRS> e al <CodContrattoRS>, in unità produttive che superino i quindici dipendenti e in cui siano presenti RSA ovvero non sia presente alcuna forma di rappresentanza sindacale.

Si precisa che il numero indicato nell’elemento <NumIscrittiRSA> è un’informazione di dettaglio del sottoelemento <NumIscrittiRS> e che l’elemento va valorizzato solo ove ricorra la casistica indicata.

Sul piano temporale, si fa presente che i datori di lavoro interessati potranno fornire, con cadenza mensile, gli elementi informativi utili per la rilevazione delle deleghe, relativi ai periodi di riferimento decorrenti da gennaio 2020.

Qualora l’azienda non riuscisse a rilevare i dati nei tempi prescritti, o avesse necessità di integrare/sostituire i dati già trasmessi, potrà fornire gli elementi informativi di cui si tratta nell’ambito delle dichiarazioni contributive Uniemens relative alle mensilità immediatamente successive, ma per periodi di riferimento (<AnnoMeseRS>) non anteriori a gennaio 2020.

Ulteriori istruzioni di dettaglio sono contenute nel documento tecnico per la compilazione dei flussi delle denunce retributive e contributive individuali mensili Uniemens e nel relativo allegato tecnico, disponibili sul sito www.inps.it.

Per quanto concerne la trasmissione dei dati relativi al numero delle deleghe sindacali rilevati nelle denunce Uniemens, ogni Organizzazione sindacale firmataria o aderente al T.U. sulla Rappresentanza del 10 gennaio 2014 fornirà, tramite Confindustria, un indirizzo di posta elettronica certificata ad ognuna di esse univocamente riferito.