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DIREZIONE CENTRALE
PER I CONTRIBUTI
DIREZIONE CENTRALE
PER LA PREVENZIONE,
L'ACCERTAMENTO E LA
REPRESSIONE DELLE
OMISSIONI CONTRIBUTIVE
Circolare n. 3
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Ordinanza n. 2057 del 21.12.1990 del Ministro per
il Coordinamento della Protezione Civile -
Sospensione termini versamento contributi
previdenziali ed assistenziali nei Comuni della
Sicilia colpiti dal sisma del 13.12.1990.
DIREZIONE CENTRALE
PER I CONTRIBUTI
DIREZIONE CENTRALE
PER LA PREVENZIONE,
L'ACCERTAMENTO E LA
REPRESSIONE DELLE
OMISSIONI CONTRIBUTIVE
Roma, 4 gennaio 1991
Circolare n. 3
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
OGGETTO: Ordinanza n. 2057 del 21.12.1990 del Ministro per
il Coordinamento della Protezione Civile -
Sospensione termini versamento contributi
previdenziali ed assistenziali nei Comuni della
Sicilia colpiti dal sisma del 13.12.1990.
Con ordinanza n. 2057/FPC del 21.12.1990 del Ministro
per il Coordinamento della Protezione Civile, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 24.12.1990, sono state
disposte alcune provvidenze a favore dei cittadini colpiti
dal sisma del 13.12.1990 nella Sicilia orientale.
Per quanto riguarda la materia di interesse dell'Isti-
tuto, contenuta nella disposizione in parola, si forniscono
le precisazioni e i chiarimenti che seguono.
1) DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE
a) ai sensi dell'art. 1, n. 2 e n. 5 dell'ordinanza, i
termini di prescrizione e i termini che comportino decadenza
da qualsiasi diritto, sono sospesi per un periodo compreso
tra le date del 13.12.1990 e 30.6.1991.
2
La sospensione in parola si applica anche ai termini
relativi ad azioni legali nonche' a quelli concernenti
procedimenti amministrativi. In particolare sono sospesi i
termini relativi ai processi esecutivi mobiliari ed immobi-
liari.
Relativamente ai procedimenti amministrativi, la
sospensione dei termini deve intendersi riferita non solo
alle procedure del contenzioso amministrativo, ma anche ai
termini, comunque concessi, relativi al corso della tratta-
zione amministrativa delle varie pratiche.
Per quanto riguarda le azioni legali, va precisato che
l'Istituto, non essendo beneficiario delle disposizioni in
oggetto, non puo' giovarsene e deve pertanto osservare i
normali termini di prescrizione e decadenza.
Salvo quanto sopra le Sedi interessate si asterranno
dall'iniziare o dal proseguire, limitatamente al periodo di
sospensione, atti legali nei confronti delle persone fisiche
residenti nei Comuni che saranno indicati e delle persone
giuridiche in essi aventi sede.
b) Ai sensi dell'art. 1, n. 1, dell'ordinanza, sono
sospesi i termini per gli adempimenti connessi al versamento
dei contributi di previdenza e assistenza sociale, ivi
compresa la quota a carico dei dipendenti, nonche' i con-
tributi per le prestazioni del Servizio Sanitario Nazionale.
Come si evince dal dettato normativo la sospensione in
argomento esplica, quindi, i suoi effetti anche sui termini
stabiliti per la presentazione della modulistica connessa al
versamento dei contributi.
Il successivo art. 4 prevede che detta sospensione
decorre dalla data del 13.12.1990 ed ha effetto fino al
30.6.1991.
In pratica il provvedimento interessa gli adempimenti
che hanno scadenza legale dal 20.12.1990 al 20.6.1991.
Per esplicito richiamo contenuto nella norma non si
fara' luogo a rimborsi o restituzioni di somme corrisposte,
a titolo di contributi, nonostante la sospensione dei
termini.
L'ordinanza dispone altresi' la sospensione dei termini
di cui all'art. 3, D.L. 22.11.1990 n. 338.
Di conseguenza resta sospeso, per il periodo citato,
sia il termine per la presentazione della domanda che quello
per il versamento delle rate di cui alla regolarizzazione
contributiva disciplinata dal richiamato decreto.
Per quanto riguarda, in via generale, le modalita' di
recupero dei contributi sospesi nonche' quelle relative alla
rilevazione e gestione del credito ed, infine, quelle
riguardanti il condono di cui all'art. 3 del D.L. n.
338/1990, si fa riserva di successive istruzioni.
In ordine ai soggetti che possono beneficiare della
sospensione in parola, si precisa che l'ordinanza in esame,
all'art. 3, c. 1, individua gli stessi nei soggetti resi-
denti da data anteriore al 13.12.1990 nei Comuni che saranno
indicati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri.
Precisa l'ordinanza stessa, al comma successivo del
medesimo art. 3, che sono altresi' beneficiari della norma i
soggetti che svolgono, nell'area dei Comuni che saranno
elencati nel decreto di cui sopra, la loro attivita' indu-
striale, commerciale, artigiana e agricola, ancorche'
residenti altrove, limitatamente alle obbligazioni nascenti
dalle attivita' stesse.
Ai fini di cui sopra si deve far riferimento, in
conformita' anche ai criteri adottati dall'Istituto in
precedenti casi analoghi, alla posizione del datore di
lavoro, unico soggetto responsabile degli adempimenti
sospesi, nonche' al luogo in cui si e' svolta la prestazione
lavorativa; non rileva, pertanto, la posizione dei singoli
lavoratori dipendenti in ragione della rispettiva residenza.
Alla stregua di quanto rappresentato, la facilitazione
in parola spetta sia alle aziende residenti nei Comuni
colpiti dal sisma e che vi abbiano operato alla data del 13
dicembre 1990 sia alle aziende che, pur avendo la sede fuori
dei Comuni stessi, abbiano tuttavia ivi svolto la loro
attivita' alla predetta data e limitatamente, beninteso, ai
lavoratori ivi occupati.
Per quanto attiene alle modalita' richieste per poter
beneficiare delle sospensioni di cui all'art. 1 dell'ordi-
nanza in parola, si precisa che gli interessati debbono
inviare all'Istituto, entro il 1 luglio 1991, apposita
domanda, dalla quale risulti la loro volonta' di usufruire
della sospensione stessa.
A tale domanda dovra' essere allegato:
- dai soggetti residenti nei Comuni interessati un
certificato di residenza con attestazione dei Comuni stessi
dalla quale risulti che l'interessato conserva la residenza
nell'area del Comune stesso da data anteriore al 13 dicembre
1990;
- dai soggetti diversi dalle persone fisiche dovra'
essere esibito un certificato della Camera di Commercio,
industria, artigianato e agricoltura o del Tribunale compe-
tente, dal quale risulti che le stesse hanno sede nei Comuni
interessati da data anteriore al 13 dicembre 1990 e che
negli stessi svolgono la loro attivita';
- dalle aziende che, pur residenti altrove, svolgono
nell'area dei Comuni interessati la loro attivita', dovra'
essere prodotta una dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorieta' dalla quale risulti lo svolgimento dell'attivita'
industriale, commerciale o artigiana nell'area colpita e che
le obbligazioni il cui adempimento si intende differire
afferiscono esclusivamente all'attivita' medesima.
Si precisa che la domanda di sospensione puo' essere
redatta anche a tergo delle certificazioni o delle dichia-
razioni da allegare.
La presentazione della domanda e' condizione per fruire
dei benefici di cui sopra.
2) - ARTIGIANI E COMMERCIANTI.
a) Soggetti interessati
I benefici previsti dall'ordinanza spettano ai soggetti
residenti e operanti da data anteriore al 13 dicembre 1990
nei Comuni che saranno individuati con Decreto del Presi-
dente del Consiglio dei Ministri e a quelli che pur essendo
residenti in altri Comuni, svolgano la loro attivita'
artigiana o commerciale nei Comuni come sopra individuati.
b) Oggetto
La sospensione riguarda
- i bollettini in scadenza al 25 gennaio 1990 (ultima
rata dei contributi fissi relativi all'anno 1989) e al 20
aprile 1991 (prima rata dei contributi sul minimale per
l'anno 1991);
- il condono di cui all'art. 3 del D.L. 22.11.1990, n.
338, sia per quanto riguarda il termine per la presentazione
della domanda, sia per quanto concerne i versamenti previsti
entro le scadenze del 14 dicembre 1990 e 28 febbraio 1991;
- il conguaglio di cui all'art. 1, 8 comma, della
legge 2 agosto 1990 n. 233 (si veda in proposito il punto 7
della circ. n. 274 del 21.12.1990, trasmessa con messaggio
n. 27336 di pari data);
- i versamenti volontari relativi al terzo e quarto
trimestre 1990 e al primo trimestre 1991.
c) Modalita' e termini
Alla domanda di sospensione - da presentare entro il
termine del 1 luglio 1991 - deve essere allegata la docu-
mentazione richiesta dall'art. 5 dell'Ordinanza. Si richia-
mano in proposito le istruzioni illustrate in precedenza.
Per quanto riguarda i termini per la presentazione
della domanda di condono e per quanto concerne le modalita'
per il recupero delle somme dovute e non corrisposte per
effetto della sospensione, si fa riserva di fornire ulte-
riori ustruzioni appena posibile.
d) Utilizzabilita' dei contributi sospesi
Considerato che, nei confronti degli artigiani e
commercianti, non vige il principio dell'automaticita' delle
prestazioni, i contributi dovuti e non versati per effetto
della sospensione non saranno utilizzabili fino al loro
completo versamento.
3) - LAVORATORI AGRICOLI DIPENDENTI E COLTIVATORI DIRETTI,
MEZZADRI E COLONI.
Il provvedimento di sospensione disposto dall'art. 1,
punto 1), dell'ordinanza trova applicazione anche per i
contributi dovuti in favore degli operai agricoli dipendenti
e per i contributi dovuti dai coltivatori diretti, mezzadri
e coloni, ivi compresi i mezzadri e coloni reinseriti
nell'assicurazione generale obbligatoria.
Al riguardo nessun adempimento dovra', peraltro, essere
svolto dalle Sedi, in quanto all'attuazione della disposi-
zione provvederanno i competenti Uffici provinciali del
Servizio per i Contributi Agricoli Unificati.
4) - CITTADINI NON MUTUATI.
Per effetto del combinato disposto dell'art. 1, punto
1), e dell'art. 4 dell'ordinanza, e' sospeso il termine del
30 giugno 1991 entro il quale sono dovuti, da parte dei
cittadini non mutuati, i contributi relativi all'anno 1990
per le prestazioni del Servizio Sanitario Nazionale di cui
all'art. 31 della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
I soggetti beneficiari del provvedimento sono i citta-
dini non mutuati residenti da data anteriore al 13 dicembre
1990 nei Comuni dichiarati sinistrati.
Per ottenere la sospensione dei contributi, gli inte-
ressati dovranno presentare alla competente Sede dell'INPS
il certificato di residenza con l'attestazione del Comune
dalla quale risulti che essi conservano la residenza da data
essere accompagnata da apposita domanda di sospensione che
puo' essere redatta anche a tergo della certificazione
medesima. Per esigenze organizzative dell'Istituto e'
necessario che gli interessati indichino nella domanda
l'ammontare del contributo per il Servizio Sanitario Nazio-
nale dovuto per il 1990.
Si fa riserva di istruzioni per il recupero dei con-
tributi "sospesi".
5) - VERSAMENTI VOLONTARI.
La sospensione di cui all'art. 1 dell'Ordinanza in
esame opera anche per i termini per effettuare i versamenti
volontari.
Devono, pertanto, ritenersi sospesi i termini per i
pagamenti che scadono nel periodo compreso tra il 13.12.1990
ed il 30.6.1991 e precisamente il 3 ed il 4 trimestre 1990
ed il 1 trimestre 1991.
Per quanto riguarda le modalita' di versamento dei
contributi sospesi si fa riserva di successive istruzioni.
6) LAVORATORI ADDETTI AI SERVIZI DOMESTICI E FAMILIARI
Il provvedimento di sospensione dei termini di cui
all'art. 1 dell'Ordinanza in oggetto interessa anche il
particolare settore del lavoro domestico e familiare.
Restano pertanto sospesi i termini per il versamento
dei contributi afferenti il quarto trimestre 1990 (da
effettuarsi entro il 10 gennaio 1991) ed il primo trimestre
1991 (da effettuarsi entro il 10 aprile 1991).
La sospensione riguarda altresi' i termini previsti per
la regolarizzazione con condono di cui all'art. 3 del D.L.
22.11.1990 sia per quanto concerne la presentazione della
domanda, sia per il versamento dei contributi previsto entro
il 14 dicembre 1990 e 28 febbraio 1991.
Ulteriori istruzioni saranno dettate per il recupero
dei contributi sospesi.
Le Sedi sono interessate a comunicare quanto sopra ai
soggetti interessati utilizzando i consueti canali di
informazione.
In tal senso dovra' anche essere sollecitata la colla-
borazione delle Organizzazioni delle varie categorie di
contribuenti, dei Patronati e dei Consulenti del lavoro.
PER IL DIRETTORE GENERALE
F.TO MANZARA
