930921
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
Circolare n. 195.
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Legge 19.7.1993 n. 236. Interventi a sostegno
dell'occupazione. Disposizioni in materia di
contribuzione CIG e agevolazioni contributive.
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
Roma, 11 agosto 1993 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 195. AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
OGGETTO: Legge 19.7.1993 n. 236. Interventi a sostegno
dell'occupazione. Disposizioni in materia di
contribuzione CIG e agevolazioni contributive.
La legge 19.7.1993, n. 236 (G.U. 19.7.1993, n. 167) ha
convertito con modificazioni il D.L. 20.5.1993, n. 148.
Con la presente circolare si illustrano gli effetti
delle norme contenute nella legge in materia di contribu-
zione CIG e di agevolazioni contributive.
Altre norme aventi riflessi nel campo delle contribu-
zioni di previdenza e di assistenza sociale formano oggetto
di separate circolari.
1) Estensione della disciplina dell'intervento straordinario
di Cassa Integrazione Guadagni. Contributo dello 0,90 di
cui all'art. 9 della legge n. 407/90.
L'art. 7 del D.L. n. 148/1993, reiterando norme del
D.L. 10.3.1993, n. 57, aveva esteso le disposizioni della
CIG straordinaria sino al 31.12.1995 a nuove categorie di
imprese, determinando per le stesse l'insorgere dell'obbligo
del pagamento del relativo contributo dello 0,90% previsto
dall'art. 9 della legge n. 407/1990.
Nel mentre si rinvia all'esposizione contenuta nel
punto A della circolare n. 93 del 20.4.1993, per gli aspetti
innovativi introdotti dalla legge di conversione di cui in
premessa si richiama l'attenzione delle Sedi su quanto
appresso.
1.1) Art. 7, comma 7, del D.L. n. 148/1993.
L'art. 7, comma 7, del D.L. n. 148 e' stato sostituito
come segue:
"Sino al 31 dicembre 1995 le disposizioni in materia di
trattamento straordinario di integrazione salariale di cui
al comma 3 dell'articolo 12 della legge 23 luglio 1991, n.
223, sono estese alle imprese esercenti attivita' commer-
ciali che occupino piu' di 50 addetti, nonche' alle agenzie
di viaggio e turismo, compresi gli operatori turistici, che
occupino piu' di 50 addetti e alle imprese di vigilanza.
Fino al 31 dicembre 1994 le disposizioni del presente comma
si applicano alle imprese di spedizione e di trasporto che
occupino piu' di 50 addetti. Il CIPI approva i relativi
programmi, nei limiti di spesa di lire 15 miliardi annui per
ciascuno degli anni 1993, 1994 e 1995".
Sulla base della norma sopra riportata, quindi, le
disposizioni della CIG straordinaria sono estese, oltre che
alle imprese commerciali con dipendenti da 51 a 200, anche
alle seguenti ulteriori categorie.
a) Agenzie di viaggio e turismo, compresi gli operatori
turistici, con oltre 50 dipendenti.
Il contributo dello 0,90 per cento e' dovuto dal
periodo di paga in corso al 20.7.1993 (1) sino al 31.12.1995
per ogni mese in cui si realizza il superamento del numero
di dipendenti superiore a 50, (esclusi apprendisti e lavo-
ratori con contratto di formazione e lavoro). Si richiama,
inoltre, quanto stabilito con la circolare 25.1.1991, n. 19.
b) Imprese di spedizione e trasporto con oltre 50
dipendenti.
Premesso che la norma non riguarda le imprese gia'
soggette alla normativa della CIG in quanto classificate nel
settore industria, il contributo dello 0,90 per cento e'
dovuto dal periodo di paga in corso al 20.7.1993 sino al
31.12.1994, secondo i criteri di cui al punto precedente.
c) Imprese di vigilanza.
Il contributo e' dovuto dal periodo di paga in corso al
20.7.1993 sino al 31.12.1995, dalle imprese di vigilanza con
forza occupazionale superiore a 15 dipendenti nel semestre
precedente ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge n.
223/1991, computando nella forza occupazionale anche
apprendisti e lavoratori con contratto di formazione e
lavoro (2).
1.2) Aziende funzionalmente collegate al settore dei
giornali periodici ed al settore dell'emittenza
privata.
E' stata soppressa la condizione, prevista al comma 4
dell'art. 7 del D.L. n. 148, in base alla quale l'estensione
della disciplina della CIG straordinaria (art. 35 della
legge 5.8.1981, n. 416 e successive modificazioni) era
subordinata all'applicazione da parte delle aziende colle-
gate del medesimo contratto collettivo in essere nelle
imprese dei giornali periodici o televisive.
Rinviando a quanto gia' precisato con la circolare n.
93 del 20.4.1993, si rileva che per le imprese in epigrafe
per le quali l'estensione del campo di intervento della CIG
deriva dalla soppressione della citata condizione, l'obbligo
della contribuzione dello 0,90% decorre dal periodo di paga
in corso al 20.7.1993 e cessa il 31.12.1995.
Resta ferma invece la decorrenza dell'obbligo contri-
butivo in parola dal 1 marzo 1993 per le imprese collegate
di cui trattasi che applicavano il contratto collettivo
sopracitato.
1.3) Adempimenti procedurali
Ai fini della individuazione delle imprese di cui alle
lettere a), b) e c) del punto 1.1), nonche' di quelle di cui
al punto 1.2), e' necessario che le stesse provvedano a
trasmettere alla competente Sede una dichiarazione di
appartenenza al settore.
1.3.1) Codifica delle imprese
Nel mentre si richiamano le disposizioni impartite con
la citata circolare n. 93 del 20 aprile 93, per la codifica
delle imprese per le quali l'estensione della disciplina
dell'intervento straordinario e' avvenuta in base ai DD.LL.
n. 57/1993 e n. 148/1993, con la presente si forniscono le
istruzioni per la codifica delle imprese, alle quali l'in-
tervento della cassa integrazione straordinaria e' stato
esteso dalla legge di conversione.
Alle agenzie di viaggio e turismo, compresi gli opera-
tori turistici, nonche' alle imprese di spedizione e tra-
sporto, che occupino piu' di 50 dipendenti, sara' attribui-
to, con effetto dal 1 luglio 1993, il codice di autorizza-
zione "3X".
In presenza del predetto codice il controllo del
requisito occupazionale viene effettuato dalla procedura
automatizzata, con riferimento a ciascun mese, sulla base
del numero di dipendenti indicati nel quadro "A", ridotto
del numero di lavoratori con qualifica di apprendista ovvero
assunti con contratto di formazione e lavoro, indicati nei
quadri "B-C" del mod. DM10/2.
Qualora il requisito occupazionale di piu' di 50
dipendenti si realizzi computando lavoratori denunciati su
altre posizioni, alle posizioni con numero di dipendenti
inferiore a 51 sara' attribuito, oltre al codice di auto-
rizzazione 3X, anche il codice di autorizzazione "3J" che
assume il nuovo significato di "Impresa che occupa piu' di
50 dipendenti, compresi quelli denunciati su altra posizio-
ne, soggetta alla disciplina in materia di trattamento
straordinario di integrazione salariale". In tal caso viene
escluso, da parte della procedura, il controllo del limite
occupazionale.
Alle imprese di vigilanza nonche' alle aziende funzio-
nalmente collegate al settore dei giornali periodici ed al
settore dell'emittenza privata sara' attribuito, con effetto
dal 1 luglio 1993, il codice di autorizzazione "5J",
utilizzato anche per le imprese radiotelevisive private,
avente il significato di "Impresa soggetta alla disciplina
in materia di trattamento straordinario di integrazione
salariale".
In presenza del predetto codice di autorizzazione il
controllo del requisito occupazionale di piu' di 15 dipen-
denti nel semestre sara' effettuato dalla procedura auto-
matizzata secondo le modalita' previste al punto 4) della
circolare n. 211 del 9 agosto 1991.
Ove necessario, alle aziende in questione che operano
con piu' posizioni contributive sara' attribuito il codice
di autorizzazione "3Y". In tal caso viene escluso, da parte
della procedura, il controllo del limite occupazionale.
1.3.2) Istruzioni per il versamento del contributo per la
Cassa integrazione straordinaria
Le imprese di cui alle precedenti lettere a), b), c)
del punto 1.1) e di cui al precedente punto 1.2), alle quali
e' stato esteso il campo di intervento della CIG straordi-
naria, potranno eseguire il versamento del contributo dello
0,90%, relativo al periodo pregresso, con la denuncia
relativa al periodo contributivo in corso alla data di
emanazione della presente circolare, con la quale vengono
fornite le necessarie istruzioni operative, maggiorando il
relativo importo degli interessi al tasso legale del 10%
annuo, ovvero con la denuncia relativa al mese successivo,
maggiorando in questo caso l'importo dei contributi delle
sanzioni civili, calcolate al tasso corrente.
A tal fine le aziende calcoleranno l'importo delle
differenze dovute a titolo di contributo CIG straordinaria
riferite a tutti i lavoratori e lo esporranno in uno dei
righi in bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2 preceduto
dalla dicitura "CIG STRAORD. L. 236/93" e dal codice di
nuova istituzione "M167". Nessun dato dovra' essere indicato
nelle caselle "numero dipendenti", "numero giornate" e
"retribuzioni".
L'importo delle somme aggiuntive deve essere esposto in
uno dei righi in bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2,
preceduto dalla dicitura "ONERI ACCESS." e dal codice "Q900"
per il versamento degli interessi legali ovvero dalla
dicitura "SANZ. CIVILI" e dal codice "Q920" per il versame-
nto delle sanzioni civili.
Eventuali successive regolarizzazioni ricadranno sotto
la disciplina vigente in materia di ritardati versamenti.
2) Contratti di solidarieta' (art. 5).
L'art. 5 del D.L. n. 148/1993 e' stato integralmente
sostituito e nella nuova formulazione disciplina gli inter-
venti a favore delle imprese che stipulano contratti di
solidarieta' distinguendo tra quelli stipulati ai sensi del
decreto legge 30.12.1984, n. 726, convertito nella legge
19.12.1984, n. 863 e quelli posti in essere da imprese non
destinatarie di tali norme.
Il comma 2 dello stesso articolo conferma le riduzioni
contributive previste in caso di stipulazione di contratti
di solidarieta' ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge
30.10.1984, n. 726 convertito nella legge 19.12.1984, n.
863.
La norma dispone:
"I datori di lavoro che stipulino accordi ai sensi dell'ar-
ticolo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, conver-
tito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n.
863, con una riduzione dell'orario superiore al 20 per
cento, beneficiano di una riduzione dell'ammontare della
contribuzione previdenziale ed assistenziale da essi dovuta
per i lavoratori interessati al trattamento di integrazione
salariale. La misura della riduzione e' del 25 per cento ed
e' elevata al 30 per cento per le imprese operanti nelle
aree individuate per l'Italia dalla CEE ai sensi degli
obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n. 2052/88. Nel caso in
cui l'accordo disponga una riduzione dell'orario superiore
al 30 per cento, la predetta misura e' elevata, rispettiva-
mente, al 35 e al 40 per cento. La presente disposizione
trova applicazione con riferimento alla contribuzione dovuta
a decorrere dal 10 marzo 1993 e fino alla data di scadenza
del contratto di solidarieta' e comunque non oltre il 31
dicembre 1995".
Per l'applicazione di tale disposizione si rinvia alla
circolare n. 148 del 5.7.1993 (msg. n. 05115 del 5.7.1993).
Le riduzioni si applicano dal periodo di paga in corso
al 10.3.1993 fino alla data di scadenza del contratto di
solidarieta' e non oltre il 31.12.1995.
Il comma 4 dell'art. 5 prevede inoltre, per i contratti
di solidarieta' stipulati nel periodo 1.1.1993/31.12.1995,
un ulteriore incentivo sotto forma di erogazione all'impresa
di un contributo in rate trimestrali, pari ad un quarto del
zione d'orario.
In merito all'erogazione si fa riserva di eventuali
ulteriori istruzioni.
I successivi commi dell'art. 5 regolano invece i casi
di contratti di solidarieta' e l'erogazione dei relativi
contributi per le imprese non rientranti nel campo di
applicazione del citato D.L. n. 726/1984, convertito nella
legge n. 863/1984.
Tali interventi che si esplicano, quindi, in un ambito
ben distinto dai settori destinatari delle norme del D.L. n.
726/1984, convertito nella legge n. 863/1984, sono disposti
ed attuati direttamente dal Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale.
Le aziende in questione saranno contrassegnate dal
codice di autorizzazione "5X", gia' indicato nella citata
circolare n. 148 del 5.7.1993.
3) Art. 4, comma 3. Agevolazioni Contributive.
Sono confermate le agevolazioni contributive per le
imprese che assumono a tempo pieno e indeterminato (e per
societa' cooperative di produzione e lavoro che associno)
lavoratori che abbiano fruito per almeno tre mesi, anche non
continuativi, del trattamento straordinario CIG, dipendenti
da imprese beneficiarie da almeno sei mesi dell'intervento.
Si richiama in proposito la circolare n. 148 del
5.7.1993.
4) Rapporti sorti ed effetti giuridici prodottisi sulla base
dei decreti decaduti.
L'art. 1 convalida gli atti ed i provvedimenti adottati
nonche' fa salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base della serie dei DD.LL. decaduti
che avevano preceduto l'emanazione del D.L. n. 148/1993.
IL DIRETTORE GENERALE
F.to D.ssa MANZARA
------------------
(1) La disposizione ha effetto dal 20.7.1993, data di
pubblicazione della legge n. 236/1993 (art. 15, comma 5,
legge 23.8.1988, n. 400).
(2) Sullo specifico punto del requisito occupazionale
valgono le considerazioni gia' espresse nella circolare
n. 93 del 20.4.1993.
