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Veröffentlichung: 3 April 2017 Letzte Aktualisierung: 24 Oktober 2025
Um was es geht
Der Fonds für die Versicherungsbranche ist eine Verwaltung des INPS, die keine Rechtspersönlichkeit besitzt und über finanzielle und vermögensrechtliche Autonomie verfügt. Er wird durch das interministeriellen Dekret Nr. 78459 vom 17. Januar 2014, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 88 vom 15. April, geregelt.
Ziel des Fonds ist es, in Bezug auf Arbeitnehmer in Krisensituationen, Umstrukturierungs- und Umwandlungsprozessen, bei einer Verkürzung oder Umwandlung der Tätigkeiten oder der Arbeit einzugreifen, um die Veränderung und die Erneuerung der beruflichen Fähigkeiten zu fördern und aktive Maßnahmen zur Unterstützung von Einkommen und Beschäftigung umzusetzen.
Der Fonds bietet die folgenden gewöhnlichen Maßnahmen:
- Finanzierung von Schulungsprogrammen zur Umschulung und/oder beruflichen Weiterbildung, auch mit Unterstützung nationaler und europäischer Fonds;
- Einkommensstützende Maßnahmen für Arbeitnehmer, die von einer Arbeitszeitverkürzung oder einer vorübergehenden Einstellung der Erwerbstätigkeit betroffen sind (Lohnausgleich) aus den in der Gesetzgebung zur ordentlichen und außerordentlichen Lohnausgleich vorgesehenen Gründen.
Zielgruppe
Die Leistungen stehen, mit Ausnahme von Führungskräften, allen angestellten Arbeitnehmern von Versicherungsgesellschaften (jeglicher Bezeichnung und ordnungsgemäß konstituiert) und versicherungsnahen Unternehmen offen. Zu den Begünstigten gehören ferner Arbeitnehmer, die bei Tochterunternehmen der genannten Gesellschaften beschäftigt sind, sofern sie Tätigkeiten ausüben, die für die Tätigkeit der Versicherungs-, Rückversicherungs- oder versicherungsnahen Unternehmen wesentlich sind oder damit zusammenhängen.
Zu den Begünstigten gehören auch Mitarbeiter von Behörden oder Wirtschaftsverbänden der Versicherungsbranche - und der versicherungsnahen Unternehmen, sofern das Unternehmen und die Gewerkschaften einen gemeinsamen Antrag auf Zulassung zum Fonds stellen und der Antrag vom Verwaltungsrat des Fonds genehmigt wird.
Nach den durch das Gesetz 234/2021 vorgenommenen Änderungen an Artikel 2 Absatz 1 des Gesetzesdekrets 148/2015 haben ab dem 1. Januar 2022 auch alle Arbeitnehmer, die im Rahmen eines Ausbildungsvertrags eingestellt werden (INPS-Rundschreiben Nr. 18 vom 1. Februar 2022 (auf Italienisch)), sowie Heimarbeiter Anspruch auf die Lohnausgleichleistung.
Funktionsweise
BEGINN UND DAUER
Die Finanzierung von Schulungsprogrammen darf 12 Monate nicht überschreiten. Die Zulage für den Lohnausgleich kann für einen Zeitraum von mindestens 13 Wochen in einem mobilen Zweijahreszeitraum gewährt werden und je nach geltend gemachtem Grund nicht länger als die Höchstdauer, die sich aus den für die Ordentlichen und Außerordentlichen Lohnausgleichszahlungen angegebenen Gründen ergibt.
HÖHE DER LEISTUNG
Bei Schulungsprogrammen entspricht der Beitrag dem entsprechenden Bruttogehalt (ermittelt durch Tarifverhandlungen) der betroffenen Arbeitnehmer, vermindert um einen eventuellen Beitrag aus nationalen oder EU-Mitteln.
Die Zulage für den Lohnausgleich beträgt 80 % der Gesamtvergütung, die für nicht geleistete Arbeitsstunden zustehen würde. Die Spanne reicht von null Stunden bis zur vertraglich festgelegten Arbeitszeitgrenze, darf jedoch 40 Stunden pro Woche nicht überschreiten und liegt innerhalb des jährlich neu festgesetzten Höchstbetrags des Fonds für den ordentliche Lohnausgleich (CIGO). Gemäß Artikel 26 des Gesetzes Nr. 41 vom 28. Februar 1986 wird dieser Betrag um 5,84 % gekürzt. Dies entspricht dem für Auszubildende gemäß Artikel 21 desselben Gesetzes festgelegten Beitragssatz, der dem Fonds weiterhin zur Verfügung steht.
Ab dem 1. Januar 2022 gilt eine einheitliche Höchstgrenze, unabhängig vom monatlichen Gehalt, das zur Berechnung der Leistung herangezogen wird (Artikel 3 Absatz 5-bis des Gesetzesdekrets 148/2015, INPS-Rundschreiben Nr. 18 vom 1. Februar 2022). Die Leistung wird für alle begleitenden Einkommensstützenden Tools gekürzt, die in der aktuellen Gesetzgebung zum Lohnergänzungsfonds für die Industrie vorgesehen sind.
Im Jahr 2025 beträgt der Höchstbetrag der zu zahlenden Leistungen abzüglich der Kürzung von 5,84 % 1.322,05 Euro (INPS-Rundschreiben Nr. 25 vom 29. Januar 2025 (auf Italienisch)).
Der Fonds ist verpflichtet, einen ausgeglichenen Haushalt aufrechtzuerhalten und kann keine Leistungen erbringen, wenn ihm die verfügbaren Mittel fehlen. Die vom Fonds finanzierten Maßnahmen werden nach der Bildung spezifischer finanzieller Rücklagen und im Rahmen der vorhandenen Ressourcen gewährt.
Für die gewöhnlichen Leistungen (Ausbildungsmaßnahmen und Zulagen für den Lohnausgleich) sind zwei Arten von Beiträgen an den Fonds zu entrichten:
- der gewöhnliche Beitrag von 0,3 % (davon zwei Drittel vom Arbeitgeber und ein Drittel von den Arbeitnehmern), berechnet auf der Grundlage der sozialversicherungspflichtigen Vergütung aller Arbeitnehmer mit unbefristetem Arbeitsvertrag, mit Ausnahme der leitenden Angestellten (etwaige Abweichungen im Betrag werden nach denselben Verteilungskriterien zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer aufgeteilt);
- der Zusatzbeitrag von 1,5 % (wird vom Arbeitgeber im Falle der Inanspruchnahme der Leistungen der Zulage für den Lohnausgleich gezahlt), berechnet auf der Grundlage des sozialversicherungspflichtigen Lohnausfalls der Arbeitnehmer, die diese Leistungen in Anspruch nehmen.
Sobald der Verwaltungsausschuss des Fonds die Finanzierung genehmigt hat, erteilt die örtliche INPS-Stelle die entsprechende Zahlungsermächtigung, die für die Bezahlung der betroffenen Arbeitnehmer erforderlich ist.
Die Auszahlung der gewöhnlichen Leistungen (Zulagen für den Lohnausgleich und Ausbildungsmaßnahmen) erfolgt durch eine Ausgleichszahlung des Arbeitgebers. Um die für die Einforderung der im Rahmen der Ausgleichszahlung vorgestreckten Beträge erforderlichen Daten zu übermitteln, können Arbeitgeber den Uniemens-Ablauf gemäß dem INPS-Rundschreiben Nr. 170 vom 15. November 2017 (auf Italienisch) nutzen.
Die direkte Auszahlung der Zulage für den Lohnausgleich an die Begünstigten kann vom Verwaltungsausschuss des Fonds ausschließlich im Falle schwerwiegender und nachgewiesener finanzieller Schwierigkeiten des Unternehmens genehmigt werden.
Der entsprechende Beitrag, der im Falle der Auszahlung der Zulage fällig wird, wird auf der Grundlage der sozialversicherungspflichtigen Vergütung berechnet und ist nützlich für:
- Erwerb des Rentenanspruchs (einschließlich der vorgezogenen);
- Bestimmung der Höhe. Die Berechnung erfolgt auf Grundlage des in der jeweiligen Pflichtversicherungsverwaltung geltenden Finanzierungssatzes.
Antrag
VORAUSSETZUNGEN
Der Zugang zu den gewöhnlichen Leistungen hängt von der Durchführung vertraglicher Verfahren ab, die die Arbeitsbedingungen des betroffenen Personals ändern oder zu einer Reduzierung des Beschäftigungsgrads führen, wie gesetzlich vorgeschrieben.
Diese Verfahren müssen mit einer Betriebsvereinbarung abgeschlossen werden.
Für Weiterbildungsmaßnahmen ist es erforderlich, dass im Rahmen von Prozessen zur Änderung der Arbeitsbedingungen der Mitarbeiter eine Vereinbarung über berufliche Umschulungs- oder Umqualifizierungsmaßnahmen vorliegt.
Um Zulagen für den Lohnausgleich zu erhalten, muss der Arbeitnehmer von einer Arbeitszeitverkürzung oder Arbeitsunterbrechung betroffen sein, die in der Gesetzgebung über ordentlichen oder außerordentlichen Lohnausgleich festgelegt sind. Der Lohnausgleich muss für die Zeit gewährt werden, die zur Wiederaufnahme der unterbrochenen Produktion erforderlich ist. Die Maßnahme soll daher sowohl vorübergehende und kurzfristige Unternehmenskrisen als auch länger andauernde Unternehmenskrisen im Zusammenhang mit Produktionskürzungen unterstützen.
Die Gewährung der Zulage für den Lohnausgleich ist an die Bedingung geknüpft, dass der Empfänger während der Zeit der Arbeitsreduzierung oder -unterbrechung keine Arbeit für Dritte verrichtet. In jedem Fall wird auf die geltenden Bestimmungen des INPS-Rundschreiben Nr. 130 vom 4. Oktober 2010 (auf Italienisch) bezüglich der Vereinbarkeit von Lohnausgleich mit einer selbstständigen oder unselbständigen Tätigkeit verwiesen.
ANTRAGSTELLUNG
Der Antrag auf Zugang zu den ordentlichen Leistungen ist vom Unternehmen auf telematischem Weg einzureichen (INPS-Rundschreiben Nr. 122 vom 17. Juni 2015 (auf Italienisch) und INPS-Rundschreiben Nr. 201 vom 16. Dezember 2015 (auf Italienisch)).
Wird die Umsetzung der vom Ausschuss getroffenen Entscheidungen als rechtswidrig befunden, kann der Generaldirektor des INPS die Entscheidung aussetzen. Der Aussetzungsbeschluss, der die als verletzt geltende Regel angibt, wird innerhalb von fünf Tagen erlassen und dem Präsidenten des INPS vorgelegt, der innerhalb der folgenden drei Monate entscheidet, ob die Entscheidung weiterhin umgesetzt oder aufgehoben wird. Nach Ablauf dieser Frist wird die Entscheidung vollstreckbar.