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Veröffentlichung: 11 November 2026
Um was es geht
Es handelt sich um eine bezahlte Abwesenheit von der Arbeit, die angestellten Arbeitnehmern gewährt wird, die Familienangehörige mit Behinderung betreuen (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/1992).
Die Zuständigkeit des INPS für die Gewährung des Urlaubs gilt ausschließlich für Angestellte in der Privatwirtschaft und nicht für Personen, die in einem Arbeitsverhältnis bei öffentlichen Verwaltungen stehen. Öffentlich Bedienstete müssen ihren Antrag ausschließlich bei ihrem Arbeitgeber stellen, der die entsprechenden finanziellen Lasten trägt.
Zielgruppe
Der Dienst richtet sich an angestellte Arbeitnehmer, und zwar in der folgenden Reihenfolge. Dabei folgt jeder Familienangehörige nur dann nach, wenn alle zuvor genannten fehlen, verstorben sind oder an einer behindernden Erkrankung leiden (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92):
- der mit der Person mit Behinderung zusammenlebende Ehegatte, der mit ihr in einer eingetragenen Lebenspartnerschaft lebende Partner oder der Lebensgefährte;
- der Vater oder die Mutter, auch Adoptiv- oder Pflegeeltern der Person mit Behinderung;
- ein im gemeinsamen Haushalt lebendes Kind der Person mit Behinderung;
- ein Bruder oder eine Schwester der Person mit Behinderung, der oder die mit ihr zusammenlebt;
- ein Verwandter oder Verschwägerter bis zum dritten Grad, der mit der Person mit Behinderung zusammenlebt.
Das Zusammenleben mit dem Familienangehörigen mit schwerer Behinderung muss zum Beginn des Urlaubs bestehen und während dessen gesamter Dauer fortbestehen.
Folgende Arbeitnehmer haben keinen Anspruch auf Sonderurlaub:
- Arbeitnehmer, die in häuslichen und familiären Diensten beschäftigt sind;
- Haushaltshilfen;
- Tagelöhner in der Landwirtschaft;
- Selbstständige;
- Scheinselbstständige.
Funktionsweise
BEGINN UND DAUER
Der Urlaub beginnt mit dem Datum der Antragstellung.
Die maximale Dauer beträgt zwei Jahre im Laufe des gesamten Arbeitslebens. Die Begrenzung gilt insgesamt: Wer mehrere Familienangehörige mit einer schweren Behinderung betreut, kann für jeden von ihnen Sonderurlaub beantragen, doch die Gesamtdauer darf zwei Jahre nicht überschreiten.
Der Urlaub kann nicht mehr als einem Arbeitnehmer zur Betreuung derselben Person mit Behinderung gewährt werden (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92). Dagegen kann mehreren Arbeitnehmern abwechselnd sowohl die Inanspruchnahme des genannten Urlaubs als auch die Inanspruchnahme von Genehmigungen zur Betreuung derselben Person mit schwerer Behinderung gestattet werden, sofern dies nicht an denselben Tagen geschieht (Art. 33 Gesetz 104/1992).
Die Leistung wird nicht gewährt für Zeiträume, in denen keine Arbeitstätigkeit vorgesehen ist, wie beispielsweise bei einer vertikalen Teilzeitarbeit mit unbezahlten Zeiträumen.
Der Urlaub kann am Stück oder in Teilabschnitten genommen werden, auch tageweise.
Damit Feiertage, Samstage und Sonntage nicht mitgezählt werden, muss zwischen den einzelnen Zeiträumen der Inanspruchnahme die Arbeit tatsächlich wieder aufgenommen werden.
Eine tatsächliche Wiederaufnahme der Arbeit liegt weder vor, wenn der Sonderurlaub von Montag bis Freitag (bei Kurzwoche) beantragt wird, ohne dass die Arbeit am Montag der auf die Urlaubswoche folgenden Woche wieder aufgenommen wird, noch wenn Urlaub genommen wird. Urlaubstage, Krankheitstage, Feiertage und Samstage, die zwischen dem Zeitraum des Sonderurlaubs und der Wiederaufnahme der Arbeit liegen, werden nicht mitgezählt.
Wird der Urlaub in einzelne Tage aufgeteilt, wird für die Berechnung des Höchstzeitraums ein Jahr mit 365 Tagen zugrunde gelegt.
HÖHE DER LEISTUNG
Dem Arbeitnehmer steht eine Entschädigung in Höhe des letzten im Monat vor dem Urlaub bezogenen Entlohnung zu, das auf der Grundlage der festen und regelmäßigen Entgeltbestandteile berechnet wird, wobei eine jährlich neu festgelegte Einkommensobergrenze gilt.
Die Entschädigung umfasst den anteiligen Betrag des 13. Monatsgehalts und anderer zusätzlicher Monatsgehälter, Gratifikationen, Entschädigungen und Prämien. Ausgenommen sind variable Entgeltbestandteile (INPS-Mitteilung Nr. 30 vom 4. Januar 2024) (auf Italienisch).
Wird der Urlaub während einer teilweisen Suspendierung der Tätigkeit im Rahmen der Lohnausgleichskasse (Lohnausgleich CIG mit reduzierter Arbeitszeit) beantragt, wird die Entschädigung auf der Grundlage des letzten Entgelts abzüglich der ergänzenden Leistung berechnet. Das Gleiche gilt für Solidaritätsverträge mit Arbeitszeitverkürzung.
Die Urlaubszeit wird durch fiktive Beiträge abgedeckt, die für den Rentenanspruch und die Berechnung der Rentenhöhe gültig sind.
Urlaubszeiten werden nicht auf den Anspruch auf Jahresurlaub, das 13. Monatsgehalt und die Abfindung angerechnet, zählen jedoch für die Versicherungszeiten.
Die Entschädigung und die fiktiven Beiträge stehen bis zu einem jährlichen Höchstbetrag zu, der jährlich entsprechend den Veränderungsraten des ISTAT angepasst wird. Bei Urlaub, der in ganzen Wochen oder Tagen genommen wird, darf die fiktive Vergütung den wöchentlichen oder täglichen Höchstbetrag nicht überschreiten.
| Jahr | IJährlicher Gesamtbetrag | Entschädigung: pro Jahr | Entschädigung: pro Tag | Fiktive Vergütung: pro Jahr | Fiktive Vergütung: pro Woche | Fiktive Vergütung: pro Tag |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | 56.585,73 | 42.546,00 | 116,24 | 42.546,00 | 818,19 | 116,24 |
| 2025 | 57.038,42 | 42.886,00 | 117,50 | 42.886,00 | 824,73 | 117,50 |
| 2026 | 57.836,96 | 43.486,00 | 119,14 | 43.486,00 | 836,27 | 119,14 |
ZAHLUNG DER ENTSCHÄDIGUNG
Der Arbeitgeber streckt die Entschädigung vor und verrechnet sie mit den dem INPS geschuldeten Beiträgen.
Direkt vom INPS gezahlt wird die Entschädigung an:
- landwirtschaftliche Arbeiter mit befristetem und unbefristetem Vertrag;
- Beschäftigte in der Unterhaltungsbranche mit befristetem Vertrag.
Wenn die gesetzlich vorgeschriebenen gesundheitlichen und administrativen Voraussetzungen nicht mehr erfüllt sind, besteht kein Anspruch mehr auf die Entschädigung, und das INPS fordert bereits ausgezahlte Beträge zurück.
Antrag
VORAUSSETZUNGEN
Der Sonderurlaub steht zu, wenn:
- der Begünstigte ein (auch in Teilzeit) angestellter Arbeitnehmer ist;
- die zu betreuende Person eine Behinderung hat (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92), die von der gemeinsamen medizinischen Kommission der ASL und des INPS anerkannt wurde;
- die zu betreuende Person nicht vollstationär, d. h. 24 Stunden am Tag, in öffentlichen oder privaten Krankenhäusern oder ähnlichen Einrichtungen untergebracht ist, die eine kontinuierliche Gesundheitsversorgung gewährleisten, vorbehaltlich der gesetzlich vorgesehenen Ausnahmen.
In den folgenden Fällen steht der Urlaub steht auch während einer vollstationären Unterbringung zu (INPS-Rundschreiben Nr. 155 vom 3. Dezember 2010 (auf Italienisch); INPS-Rundschreiben Nr. 32 vom 27. März 2012 (auf Italienisch)):
- Unterbrechung des Aufenthalts für ärztlich verordnete Untersuchungen und Behandlungen;
- Aufnahme einer Person im anhaltenden vegetativen Zustand oder mit einer kurzfristig infausten Prognose;
- Aufnahme einer Person mit Behinderung (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92), für die das medizinische Personal der Einrichtung die Anwesenheit einer Betreuungsperson verlangt.
Die Anerkennung der Behinderung (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92) wird ab dem Ausstellungsdatum der Bescheinigung wirksam, es sei denn, in der Bescheinigung ist eine Gültigkeit ab dem Datum des Antrags angegeben.
Wird die Bescheinigung über die Behinderung (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92) nicht innerhalb von 45 Tagen nach Einreichung des Antrags ausgestellt, kann der Betroffene ein Attest vorlegen, das von einem auf die angegebene Erkrankung spezialisierten Arzt der ASL ausgestellt wurde. Diese Bescheinigung gilt bis zur endgültigen Feststellung.
Die vorläufige Bescheinigung einer Behinderung (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92) muss außerdem folgende Angaben enthalten:
- Diagnose;
- soziale, berufliche, zwischenmenschliche und situative Schwierigkeiten, die durch die Erkrankung verursacht werden.
Der Arzt übernimmt die Verantwortung für die bescheinigten Angaben.
Die von der gemeinsamen medizinischen Kommission ausgestellte vorläufige Bescheinigung kann hingegen bereits vor Ablauf von 45 Tagen nach Einreichung des Antrags auf Anerkennung einer Behinderung berücksichtigt werden (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92) und gilt bis zum Erlass des endgültigen Bescheids.
Bei onkologischen Erkrankungen gilt die vorläufige Bescheinigung 15 Tage nach Einreichung des Antrags bei der gemeinsamen medizinischen Kommission.
Wenn der endgültige Bescheid keine Behinderung bescheinigt (Art. 3 Abs. 3 Gesetz 104/92), fordert das INPS die bereits ausgezahlten Beträge zurück.
Der Urlaub kann zwischen dem Ablauf des zu überprüfenden Gutachtens und dem Abschluss der Gesundheitsprüfung auch wie folgt in Anspruch genommen werden:
- Arbeitnehmer, die die Leistung bereits in Anspruch genommen haben, weil sie ihren Antrag während der Gültigkeitsdauer des Gutachtens gestellt haben, können durch Einreichen eines neuen Antrags weitere Urlaubszeiträume bis zum Abschluss der Überprüfung in Anspruch nehmen (INPS-Rundschreiben Nr. 127 vom 8. Juli 2016 (auf Italienisch)). Sollte die Überprüfung mit einem Gutachten enden, in dem die schwere Behinderung nicht bestätigt wird, werden die gegebenenfalls gezahlten Leistungen ab dem Tag nach dem Datum der Erstellung des neuen Gutachtens zurückgefordert;
- Arbeitnehmer, die die Leistung während der Gültigkeitsdauer des Gutachtens noch nie in Anspruch genommen haben, können zwischen dem Ablaufdatum des Gutachtens und dem Abschluss der Überprüfung Urlaubszeiten in Anspruch nehmen, indem sie einen Antrag stellen, der bis zum Abschluss der Überprüfung vorläufig bewilligt wird (INPS-Mitteilung Nr. 93 vom 13. Januar 2021 (auf Italienisch)). Sollte die Überprüfung mit einem Gutachten enden, in dem die schwere Behinderung nicht bestätigt wird, werden alle gegebenenfalls bereits gezahlten Leistungen zurückgefordert.
ANTRAGSTELLUNG
Der Antrag wird online über den entsprechenden Dienst übermittelt.
Alternativ dazu kann der Antrag wie folgt gestellt werden:
- über das Multikanal-Contact Center unter der Nummer 803 164 (kostenloser Anruf aus dem italienischen Festnetz) oder 06 164 164 aus dem Mobilnetz;
- bei Patronatsstellen und Vermittlern des Instituts, über die von diesen angebotenen elektronischen Dienste.
Bei einer nationalen oder internationalen Adoption sind im Antrag anzugeben:
- das Datum der Aufnahme in die Familie;
- das Datum der Adoption oder der Inpflegenahme;
- das Datum der Einreise nach Italien;
- das Datum des Beschlusses;
- das zuständige Gericht;
- die Nummer des Beschlusses.
Jede Änderung der im Antrag angegebenen Sachverhalte ist dem INPS und dem Arbeitgeber unverzüglich mitzuteilen. Für Anträge, die in dem Monat, in dem die Änderung/der Verzicht erfolgt, bereits in Bearbeitung sind, bietet der Online-Dienst die Möglichkeit:
- die Änderungen über die Funktion „Antragsdaten ändern“ mitzuteilen;
- mit der Funktion „Verzicht“ ganz oder teilweise auf den beantragten Zeitraum zu verzichten.
Gegen Ablehnungsbescheide kann beim Provinzausschuss der für den Wohnort des Arbeitnehmers zuständigen territorialen Struktur des INPS Widerspruch eingelegt werden. Der Widerspruch beim Provinzausschuss schließt die Einleitung gerichtlicher Schritte nicht aus.
Bearbeitungszeiten der Maßnahme
Die gewöhnliche Frist für den Erlass von Maßnahmen ist durch Gesetz Nr. 241/1990 auf 30 Tage festgelegt. In einigen Fällen kann das Gesetz andere Bedingungen festlegen.