Entschädigung für von Arbeitnehmern in Anspruch genommene Freistellungen zur Betreuung von Angehörigen mit Behinderung in einer schwierigen Situation oder für von Arbeitnehmern mit Behinderung in Anspruch genommene Freistellungen

Das Recht kann nur dann auf Verwandte und Verschwägerte dritten Grades ausgedehnt werden, wenn die Eltern oder der Ehegatte oder der Lebenspartner oder die faktisch zusammenlebende Person (Artikel 1, Absätze 36 und 37, Gesetz 76/2016) der Person mit schwerer Behinderung das 65.

Lebensjahr vollendet haben oder ebenfalls an invalidisierenden Erkrankungen leiden oder verstorben oder nicht vorhanden sind.

Keinen Anspruch auf die Freistellungen haben:

• Heimarbeiter;
• Haus- und Familienangestellte;
• Landwirtschaftler mit befristetem Arbeitsverhältnis, die tageweise beschäftigt sind, weder für sich selbst noch als Eltern oder Angehörige;
• Selbstständige;
• Scheinselbstständige.

Weniger lesen

Eltern, auch Adoptiv- oder Pflegeeltern, von behinderten Kindern unter drei Jahren in einer schwierigen Situation können alternativ Folgendes in Anspruch nehmen:

• drei Tage monatliche Freistellung, auch in Stunden teilbar;
• Verlängerung der Elternzeit;
• bezahlte stundenweise Freistellungen bezogen auf die tägliche Arbeitszeit für zwei Stunden pro Tag, wenn die Arbeitszeit sechs Stunden oder mehr beträgt, für eine Stunde bei einer Arbeitszeit von weniger als sechs Stunden.

Biologische Eltern von behinderten Kindern in einer schwierigen Situation im Alter zwischen drei und 14 Jahren und Adoptiv- oder Pflegeeltern von behinderten Kindern in einer schwierigen Situation, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, bis zu 14 Jahren nach der Aufnahme des Minderjährigen in die Familie, können alternativ Folgendes in Anspruch nehmen:

• drei Tage monatliche Freistellung, auch in Stunden teilbar;
• Verlängerung der Elternzeit.

Biologische Eltern von behinderten Kindern im Alter über 14 Jahren in einer schwierigen Situation und Adoptiv- oder Pflegeeltern von behinderten Kindern in einer schwierigen Situation nach mehr als 14 Jahren nach der Aufnahme des Minderjährigen in die Familie können drei Tage monatliche Freistellung in Anspruch nehmen, auch in Stunden teilbar.

Der Ehepartner, Lebenspartner, die faktisch zusammenlebende Person (Art. 1, Abs. 36 und 37, G. 76/2016), die Verwandten und die Verschwägerten der behinderten Person in einer schwierigen Situation können drei Tage monatliche Freistellung in Anspruch nehmen, auch in Stunden teilbar.

Unbeschadet der Obergrenze von insgesamt drei Tagen monatlicher Freistellung für die Betreuung derselben Person mit Behinderung in einer schwierigen Situation kann das Recht auf Antrag mehreren berechtigten Personen zuerkannt werden, die es alternativ untereinander in Anspruch nehmen können.

Die Verlängerung der Elternzeit kann ab dem Ende des Zeitraums der normalen Elternzeit, die der antragstellende Elternteil theoretisch in Anspruch nehmen kann, genutzt werden, unabhängig davon, ob sie zuvor bereits genutzt oder ausgeschöpft wurde. Die im Rahmen der ordentlichen Elternzeit und der Verlängerung der Elternzeit in Anspruch genommenen Tage dürfen insgesamt drei Jahre nicht überschreiten und sind bis zur Vollendung des vierzehnten Lebensjahres des Kindes zu nehmen. Adoptiv- und Pflegeeltern können die Verlängerung der Elternzeit für einen Zeitraum von bis zu drei Jahren, einschließlich des Zeitraums der ordentlichen Elternzeit, in den ersten 14 Jahren ab dem Datum der Aufnahme in die Familie des als behindert in einer schwierigen Situation anerkannten Minderjährigen in Anspruch nehmen, unabhängig vom Alter des Kindes zum Zeitpunkt der Adoption oder der Inpflegenahme und in jedem Fall nicht über die Vollendung der Volljährigkeit hinaus.

BEGINN UND DAUER

Der Antrag ist ab seiner Einreichung gültig.

Er muss die vorgesehenen Haftungserklärungen enthalten, und der Antragsteller für die Freistellungen muss innerhalb von 30 Tagen etwaige Änderungen der im Antrag selbstbescheinigten Angaben oder Situationen mitteilen.

HÖHE DER LEISTUNG

Die Entschädigung für die Freistellungen wird wie folgt gezahlt:

• Tageweise in Anspruch genommene Freistellungen werden auf der Grundlage des tatsächlich gezahlten Arbeitsentgelts entschädigt;
• Stundenweise in Anspruch genommene Freistellungen werden auf der Grundlage des tatsächlich gezahlten Arbeitsentgelts entschädigt;
• In Anspruch genommenen Freistellungen im Rahmen der Verlängerung der Elternzeit bis zum vollendeten 14. Lebensjahr des Kindes oder bis zu 14 Jahren ab dem Datum der Aufnahme des Minderjährigen in die Familie im Falle einer Adoption oder Inpflegenahme werden mit 30 % des tatsächlich gezahlten Arbeitsentgelts entschädigt.

Während der Inanspruchnahme der bezahlten Freistellungen besteht auch Anspruch auf die Zulage für den Familienhaushalt.

Der Anteil des 13. Monatsgehalts oder anderer zusätzlicher Monatsgehälter ist im täglichen Arbeitsentgelt enthalten, das als Referenz für die Berechnung der Entschädigung heranzuziehen ist, und wird daher bereits vom Institut gezahlt. Seitens des Arbeitgebers ist daher die Zahlung des Anteils des Weihnachtsgeldes nicht geschuldet, da sie bereits in der vom INPS gezahlten Entschädigung enthalten ist.

Die Auszahlung der Entschädigung erfolgt auf folgende Weise:

• Für die anspruchsberechtigten Arbeitnehmer wird die Entschädigung vom Arbeitgeber vorgestreckt, mit der Möglichkeit der Verrechnung mit den an INPS geschuldeten Beiträgen;
• für die Landwirtschaftler mit befristetem und unbefristetem Arbeitsverhältnis sowie für die Beschäftigten in der Unterhaltungsbranche mit gelegentlicher Beschäftigung oder befristetem Vertrag wird die Entschädigung nach Antrag des Betroffenen direkt vom INPS gezahlt.

Im Falle von vertikaler und gemischter Teilzeitarbeit bis zu 50 % der Arbeitszeit, beschränkt auf einige Tage im Monat (in Vollzeit oder in reduzierter Arbeitszeit), ist die Anzahl der Freistellungstage proportional anzupassen und je nachdem, ob der Bruchteil bis 0,50 oder mehr beträgt, auf die nächstniedrigere oder nächsthöhere Einheit zu runden.

Im Falle von vertikaler und gemischter Teilzeitarbeit mit einem Prozentsatz über 50 % werden die drei Tage monatlicher Freistellung vollständig anerkannt.

Die anteilige Anpassung ist auch im Fall einer Arbeitszeitverkürzung vorzunehmen, die mit dem Zeitraum des Lohnausgleichs (CIG/FIS) zusammenfällt. Freistellungen können nicht während vertraglicher Pausen beantragt werden.

Im Fall eines befristeten landwirtschaftlichen Arbeitsverhältnisses ist die Anerkennung der drei Freistellungstage nur möglich, wenn die Arbeitnehmer mit einem Saisonvertrag von mindestens einem Monat beschäftigt sind und die Arbeitstätigkeit auf sechs Wochentage verteilt ist bzw., im Fall der Kurzwoche, auf fünf Tage. Freistellungstage werden für die Monatsbruchteile, in denen die Tätigkeit nur an einigen Tagen ausgeübt wird, nicht anerkannt.

Ein in Anspruch genommener Freistellungstag, der der gesamten Arbeitsschicht entspricht, ist unabhängig davon, in welchem Zeitfenster er liegt, als ein einziger Freistellungstag zu betrachten. Dasselbe gilt für die Nachtarbeit, die zwar über zwei Kalendertage hinweg stattfindet, aber dennoch eine auf eine einzige Arbeitsschicht bezogene Leistung darstellt.

Ein Arbeitnehmer mit schwerer Behinderung, der die Freistellungen für sich selbst in Anspruch nimmt, kann von einer anderen erwerbstätigen Person betreut werden. Die Freistellungstage der beiden betroffenen Personen müssen nicht zwingend an denselben Tagen in Anspruch genommen werden.

Ein Arbeitnehmer mit schwerer Behinderung, der die Freistellungen für sich selbst in Anspruch nimmt, kann auch Freistellungen in Anspruch nehmen, um andere Angehörige mit schweren Behinderungen zu betreuen, ohne dass es erforderlich ist, ein rechtsmedizinisches Gutachten einzuholen.

Wenn beabsichtigt ist, mehrere Personen mit Behinderung zu betreuen, kann der Arbeitnehmer mehrere Freistellungen kumulieren; dabei ist zu beachten, dass die Kumulierung bei demselben Arbeitnehmer nur zulässig ist, sofern der zu betreuende Angehörige der Ehepartner, Lebenspartner oder die faktisch zusammenlebende Person (Art. 1, Abs. 36 und 37, G. 76/2016) oder ein Verwandter oder Verschwägerter ersten Grades ist. Die Kumulierung bei demselben Arbeitnehmer ist zur Betreuung von Verwandten oder Verschwägerten bis zum zweiten Grad nur dann zulässig, wenn die Eltern oder der Ehepartner oder der Lebenspartner oder die faktisch zusammenlebende Person (Art. 1, Abs. 36 und 37, G. 76/2016) der Person mit schwerer Behinderung das 65. Lebensjahr vollendet haben oder an invalidisierenden Erkrankungen leiden oder verstorben oder nicht vorhanden sind.

Weniger lesen

Eine weitere Voraussetzung ist, dass die zu betreuende Person nicht vollstationär in Krankenhäusern oder ähnlichen öffentlichen oder privaten Einrichtungen untergebracht ist, die eine kontinuierliche Betreuung im Gesundheitswesen gewährleisten. Ausnahmen sind:

• Unterbrechung der vollstationären Unterbringung, weil es für den Menschen mit schwerer Behinderung erforderlich ist, die Einrichtung, in der er untergebracht ist, zu verlassen, um speziell bescheinigte Untersuchungen und Therapien durchführen zu lassen;
• vollstationäre Unterbringung eines Menschen mit schwerer Behinderung im dauerhaften Wachkoma und/oder bei absehbarem Tod;
• vollstationäre Unterbringung einer Person mit schwerer Behinderung, für die das medizinische Personal der Einrichtung die Anwesenheit der betreuenden Person verlangt.

Die Anerkennung der schweren Behinderung wird ab dem Datum der Ausstellung der entsprechenden Bescheinigung wirksam, sofern darin nicht eine Gültigkeit ab dem Datum des Antrags angegeben ist.

Wird die Bescheinigung der Behinderung nicht innerhalb von 45 Tagen nach Einreichung des Antrags ausgestellt, ist die betroffene Person berechtigt, ein vorläufiges Attest vorzulegen.

Das vorläufige Attest der schweren Behinderung muss vom Facharzt der ASL ausgestellt werden und muss, um als geeignet zu gelten, neben der Diagnose auch die sozio-beruflichen, relationalen und situativen Schwierigkeiten angeben, die die Erkrankung verursacht, wobei der Arzt nach bestem Wissen und Gewissen die Verantwortung dafür übernimmt, dass das Attest der Wahrheit und Wissenschaft entspricht.

Die von der integrierten Ärztekommission ausgestellte vorläufige Bescheinigung kann auch vor Ablauf der 45 Tage ab dem Antrag auf Anerkennung einer schweren Behinderung berücksichtigt werden und ist bis zur Ausstellung der endgültigen Entscheidung gültig.

Bei onkologischen Erkrankungen kann die vorläufige Bescheinigung auch bereits nach Ablauf von 15 Tagen ab dem Antrag an die integrierte Ärztekommission als ausreichend angesehen werden.

Stellt die endgültige Entscheidung keine schwere Behinderung fest, werden die aufgrund der Inanspruchnahme der bezahlten Freistellungen zu Unrecht bezogenen Beträge zurückgefordert.
Die vorläufige Bescheinigung ist bis zur endgültigen Feststellung wirksam.

Im Fall von Berichten mit Überprüfung können die Arbeitnehmer, die bereits Anspruchsberechtigte der Leistungen sind, da sie zuvor zur Inanspruchnahme derselben aufgrund eines Verwaltungsantrags berechtigt waren, der gestellt wurde, als der Bericht noch nicht im Überprüfungsstatus war, dieselben Leistungen bis zum Abschluss des medizinischen Überprüfungsverfahrens weiterhin in Anspruch nehmen, wobei Folgendes zu beachten ist:

• Arbeitnehmer, für die die Entschädigung vom Arbeitgeber vorgestreckt wird:
  • drei Tage monatliche Freistellung (sowohl für sich selbst als auch zur Betreuung von Angehörigen mit schweren Behinderungen in Anspruch genommene) und tägliche Ruhezeiten in Stunden (für sich selbst in Anspruch genommen).
• Wenn in dem gestellten Antrag, bei noch gültigem Bericht, der letzte Tag des im zu überprüfenden Bericht angegebenen Gültigkeitsmonats als Frist für die Freistellungen angegeben wurde oder keine Frist angegeben wurde, ist es möglich, die Leistungen im Zeitraum zwischen dem Ablaufdatum des zu überprüfenden Berichts und dem Abschluss des medizinischen Überprüfungsverfahrens weiterhin in Anspruch zu nehmen, ohne dass ein neuer Antrag gestellt werden muss. Wenn in dem gestellten Antrag, bei noch gültigem Bericht, eine Frist für die Freistellungen vor dem letzten Tag des im zu überprüfenden Bericht angegebenen Gültigkeitsmonats angegeben wurde, ist es nur möglich, die Freistellungen im Zeitraum zwischen dem Ablaufdatum des zu überprüfenden Berichts und dem Abschluss des medizinischen Überprüfungsverfahrens in Anspruch zu nehmen, wenn ein neuer Antrag gestellt wird:
  • Verlängerung der Elternzeit und bezahlte stundenweise Freistellungen (zur Betreuung von Kindern mit schweren Behinderungen).

Diese Leistungen können im Zeitraum zwischen dem Ablaufdatum des zu überprüfenden Berichts und dem Abschluss des medizinischen Überprüfungsverfahrens nur weiterhin in Anspruch genommen werden, wenn ein neuer Antrag gestellt wird;

• Arbeitnehmer, für die INPS die Entschädigung direkt auszahlt: Im Zeitraum zwischen dem Ablaufdatum des zu überprüfenden Berichts und dem Abschluss des medizinischen Überprüfungsverfahrens müssen sie einen neuen Antrag stellen, um alle zuvor genannten Leistungen in Anspruch nehmen zu können (drei Tage monatliche Freistellung für sich selbst oder für einen Angehörigen mit schwerer Behinderung; tägliche stundenweise Freistellungen für sich selbst oder zur Betreuung von Kindern mit schwerer Behinderung, Verlängerung der Elternzeit). Es gilt die Verpflichtung, INPS und dem Arbeitgeber jede Änderung der im seinerzeit gestellten Antrag erklärten tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse unverzüglich mitzuteilen (INPS-Rundschreiben Nr. 127 vom 8. Juli 2016 (auf Italienisch)).

Arbeitnehmer, die keinen Verwaltungsantrag gestellt haben, als der Bericht noch gültig war, und die daher die betreffenden Leistungen nicht in Anspruch nehmen dürfen, können einen Antrag auf Inanspruchnahme der Leistungen zwischen dem Ablaufdatum des zu überprüfenden Berichts und dem Abschluss der medizinischen Überprüfung stellen (Mitteilung Nr. 93 vom 13. Januar 2021 (auf Italienisch)).

Der Antrag wird, sofern die übrigen gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind, vorläufig angenommen, bis das medizinische Überprüfungsverfahren abgeschlossen ist. Wird der Status der schweren Behinderung infolge der Überprüfung bestätigt, wird der Antrag mit Wirkung ab dem Datum der Einreichung angenommen. Andernfalls, d. h. wenn die schwere Behinderung nicht bestätigt wird, wird die in Anspruch genommene Leistung zurückgefordert.

Der Arbeitnehmer, der die Freistellungen zur Betreuung einer Person mit Behinderung in einer schwierigen Situation in Anspruch nimmt, die in einer mehr als 150 km von seinem Wohnort entfernten Gemeinde wohnt, ist verpflichtet, seinem Arbeitgeber anhand eines Fahrscheins oder anderer geeigneter Unterlagen die Fahrt an den Wohnort der betreuten Person nachzuweisen.

ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG

Die Einreichung der Anträge für die bezahlten Freistellungen muss online beim INPS über den entsprechenden Dienst erfolgen.

Alternativ dazu kann der Antrag wie folgt gestellt werden:

• über das Contact Center unter der Nummer 803 164 (kostenloser Anruf aus dem italienischen Festnetz) oder 06 164 164 aus dem Mobilnetz;
• bei Patronatsstellen und Vermittlern des Instituts, über die von diesen angebotenen elektronischen Dienste.

Befristet beschäftigte landwirtschaftliche Arbeitnehmer müssen – ausschließlich beim INPS – neben dem Antragsformular für jeden betroffenen Monat auch das Formular „Erklärung des Arbeitgebers zum Antrag auf Freistellungen, eingereicht von Arbeitern in der Landwirtschaft mit Behinderungen oder zur Betreuung von Familienangehörigen mit Behinderungen (auf Italienisch) einreichen.

Bei nationaler/internationaler Adoption müssen folgende Angaben gemacht werden:

• Datum der Aufnahme in die Familie;
• Datum der Adoption/Inpflegenahme;
• Datum der Einreise nach Italien;
• Datum der Maßnahme;
• zuständiges Gericht;
• Nummer der Maßnahme.

Es gilt die Verpflichtung, INPS und dem Arbeitgeber jede Änderung der im Antrag erklärten tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse unverzüglich mitzuteilen.

In diesem Zusammenhang kann online der Antrag auf „Verzicht“ gestellt werden, der es dem Arbeitnehmer ermöglicht, ganz oder teilweise auf den in dem ursprünglichen Antrag beantragten Zeitraum zu verzichten.

Außerdem kann mit der Funktion „Änderung der Antragsdaten“ jede im ursprünglichen Antrag angegebene Bedingung geändert werden, unbeschadet der gesetzlichen Auflagen.

Die Online-Mitteilungen über Verzicht und Änderung der Antragsdaten können nur in Bezug auf die Anträge vorgenommen werden, die in dem Monat, in dem der Verzicht/die Änderung eingereicht wird, in Anspruch genommen werden.

Gegen Ablehnungsbescheide der Anträge auf bezahlte Freistellungen kann beim Provinzausschuss der für den Wohnsitz des Arbeitnehmers zuständigen territorialen INPS-Struktur Beschwerde eingelegt werden. Die Beschwerde beim Provinzausschuss schließt die Möglichkeit nicht aus, den Rechtsweg zu beschreiten.

Weniger lesen

Die Tabelle (auf Italienisch) gibt neben den Bedingungen für den Erlass der Maßnahme auch die jeweils zuständige Person an.

Weniger lesen